La loi CLARITY reste bloquée au Sénat américain un an après avoir reçu l’approbation bipartisan de la Chambre, avec près de 80 députés démocrates rejoints aux républicains lors du vote. Les parlementaires de la Chambre ont marqué l’anniversaire par une audition le 17 juillet au Federal Hall National Memorial, à New York, examinant comment le texte pourrait instaurer des règles plus claires sur les actifs numériques. Le retard reflète l’écart entre le soutien des parlementaires à l’innovation crypto et la mise en place de standards réglementaires opposables pour les bourses, les développeurs et les institutions financières opérant sur le marché américain des actifs numériques.
Des députés tiennent une audition d’anniversaire le 17 juillet au Federal Hall
L’audition de la Chambre, intitulée « Construire le futur de la finance : comment la loi CLARITY libère l’innovation », a examiné comment des règles claires pourraient encourager les entrepreneurs, les développeurs et les institutions financières à construire et investir aux États-Unis. Le député Warren Davidson a présenté l’anniversaire comme un test de la capacité du Congrès à tenir ses engagements, déclarant que la Chambre a fixé un objectif de politique publique, mais qu’en l’absence d’un vote d’adoption au Sénat, la certitude promise demeure un vœu pieux.
Pour les sociétés d’actifs numériques, le vide réglementaire peut influencer le lieu où elles opèrent, la manière dont elles structurent leurs produits et si elles engagent des capitaux sur le marché américain. L’adoption au Sénat pourrait établir des règles plus claires, renforcer la protection des consommateurs et donner davantage de confiance aux institutions financières pour participer.
Emmer impute le retard à l’inaction du Sénat après le vote bipartisan de la Chambre
Le vice-président majoritaire de la Chambre, Tom Emmer, a attribué le retard au Sénat. Le vote bipartisan de la Chambre, avec près de 80 députés démocrates ayant rejoint les républicains, a donné à la loi CLARITY une légitimité législative inhabituelle. Un an plus tard, toutefois, ce vote est aussi devenu un indicateur d’inertie législative.
Les parlementaires continuent de tenir des auditions, de coordonner des prises de parole publiques et de présenter le texte comme central pour la compétitivité financière américaine. L’absence d’avancées mesurables au Sénat — y compris accord en commission, examen article par article ou vote programmé — constitue l’obstacle principal à l’adoption.
Des témoins au Federal Hall couvrent l’infrastructure blockchain et la gestion d’actifs
Parmi les témoins à l’audition du 17 juillet figuraient Sarah Aberg, directrice juridique chez Nova Labs ; Randi Abernethy, responsable du clearing et des risques de groupe chez Bullish ; Ryan Louvar, directeur juridique chez WisdomTree ; et Jason Somensatto, directeur de la politique publique chez Coin Center. La liste des témoins reflétait la portée du projet de loi au-delà des prix de la crypto, en abordant la manière dont les développeurs lancent des réseaux, dont les bourses listent des actifs, dont les gestionnaires d’actifs conçoivent des produits et comment les institutions évaluent leur exposition.
Le député Bryan Steil a soutenu que la réglementation n’a pas suivi la maturité de la blockchain : « La technologie blockchain existe désormais depuis plus de 15 ans. Ce n’est plus une notion théorique : c’est une technologie pratique qui alimente de vraies entreprises, de vrais réseaux et de réelles activités économiques. Pourtant, malgré sa maturité, les entrepreneurs et les développeurs sont encore confrontés à une incertitude importante quant à la manière dont les actifs numériques sont classés et réglementés. »
Le Congrès relie la loi CLARITY à la mise en œuvre de la législation sur les stablecoins
Le président de la commission des services financiers de la Chambre, French Hill, a affirmé que la loi CLARITY est une infrastructure essentielle pour l’économie plus large des actifs numériques. Hill a déclaré : « Nous sommes ici au Federal Hall, à New York, pour tenir une audition de terrain à l’occasion du premier anniversaire de l’adoption de CLARITY avec 78 voix démocrates l’été dernier. Nous avons besoin que CLARITY soit en place parce qu’il y a un point clé que je fais toujours : si vous avez GENIUS et un stablecoin adossé au dollar, que le président Trump a promulgué dans la loi le mois de juillet dernier, mais que vous n’avez pas de texte de “structure de marché”, alors vous avez obtenu l’autorisation d’avoir un téléphone, mais pas un réseau cellulaire. »
Hill a poursuivi : « Il n’y a pas d’écosystème pour soutenir l’usage. C’est pourquoi il est si critique que nous fassions en sorte que la législation “companion” soit liée à la mise en œuvre de GENIUS et des stablecoins adossés au dollar. » L’analogie de Hill fait évoluer le débat : on ne parle plus d’adopter un texte crypto isolé, mais de construire un système fonctionnel. Les stablecoins peuvent fonctionner selon des règles fédérales, mais le marché plus large a encore besoin de standards qui encadrent la façon dont les actifs numériques sont émis, échangés et supervisés.
Le sénateur Cynthia Lummis a déclaré le 14 juillet que la loi CLARITY du Sénat est prête après des mois de négociations, le texte du projet de loi devant arriver dans les jours à venir.
FAQ
Que s’est-il passé lors de l’audition sur la loi CLARITY du 17 juillet ?
Les parlementaires de la Chambre ont tenu une audition au Federal Hall National Memorial, à New York, intitulée « Construire le futur de la finance : comment la loi CLARITY libère l’innovation ». Les témoins comprenaient Sarah Aberg de Nova Labs, Randi Abernethy de Bullish, Ryan Louvar de WisdomTree et Jason Somensatto de Coin Center.
Pourquoi la loi CLARITY n’a-t-elle pas été adoptée au Sénat ?
Le vice-président majoritaire de la Chambre, Tom Emmer, a attribué la responsabilité du retard au Sénat. Malgré l’adoption bipartisan à la Chambre, avec près de 80 députés démocrates ayant rejoint les républicains, le Sénat n’a pas encore finalisé l’accord en commission, l’examen article par article, ni de vote programmé sur le texte.
Comment le président Hill relie-t-il la loi CLARITY à la législation sur les stablecoins ?
Le président French Hill a déclaré que la loi CLARITY fournit une structure de marché essentielle pour soutenir la législation sur les stablecoins. Hill a fait valoir que sans la loi CLARITY, l’autorisation des stablecoins fonctionne comme « un téléphone sans réseau cellulaire », sans écosystème capable de soutenir un usage plus large des actifs numériques.
