Der frühere SEC- und CFTC-Vorsitzende Gary Gensler reichte am späten Donnerstag eine Amicus-Brief bei dem Sechsten Berufungsgericht (Sixth Circuit Court of Appeals) ein. Er argumentierte, dass der Kongress der CFTC keine Befugnis über landesweites Sportwettengeschäft eingeräumt habe, als er 2010 den Dodd-Frank-Act verabschiedete, und dass die Landesgesetze zum Glücksspiel weiterhin gültig seien. Gensler erklärte, dass Bedenken über Glücksspiel und Spielsucht den Bundesstaaten überlassen werden sollten. Die Einreichung erfolgt, während der Rechtsstreit um die Regulierung von Vorhersagemärkten sich über die Bundesstaaten ausbreitet: Auch 30 Native-American-Stämme und 11 Stammesverbände reichten einen Brief ein, der Ohio in Kalshis Berufung unterstützt, nachdem der Bundesbezirksrichter Sarah Morrison den Antrag der Plattform auf eine einstweilige Verfügung abgelehnt hatte.
Gensler Files Brief Supporting States
Gensler reichte seinen Brief zusammen mit mehreren Amici ein, die den Bundesstaat Ohio unterstützen, darunter die Indian Gaming Association, die American Gaming Association und Better Markets. Der Gaming-Anwalt und Experte für Vorhersagemärkte Daniel Wallach twitterte, dass 30 Native-American-Stämme und 11 Stammesverbände einen amicus curiae-Brief zur Unterstützung von Ohio im Sechsten-Kreis-Berufungsverfahren zu Vorhersagemärkten eingereicht hätten. Zu den Mitunterzeichnern aus Nevada gehörte auch der Attorney General aus Utah, der einen Bundesstaat vertritt, in dem Sportwetten vollständig verboten sind.
Als SEC-Vorsitzender hatte Gensler eine der aggressivsten Krypto-Durchsetzungsaktionen in der Geschichte der Behörde angeführt, bei der er ungefähr 100 Verfahren angestoßen hatte, und er beschrieb die Branche auf dem Weg hinaus als „ein Feld, das um nichtkonformes Verhalten herum aufgebaut wurde“. Nun steht er auf Seiten der Bundesstaaten gegen einen von der CFTC abgesegneten Markt.
Gensler Argues Dodd-Frank Not Intended for Sports Betting
Der Fall hängt am Dodd-Frank-Wall-Street-Reform- und Verbraucherschutzgesetz, dem 2010 nach der Finanzkrise von 2008 verabschiedeten Gesetz, das Swaps regulieren und riskante Derivate eindämmen soll. Gensler, der die CFTC von 2009 bis 2014 leitete und bei den Verhandlungen über das Gesetz geholfen hatte, sagte, es sei dafür geschrieben worden, auf den Crash zu reagieren, nicht um Sportwetten zu autorisieren.
„Millionen von Menschen waren arbeitslos. Millionen von Menschen haben ihre Häuser verloren“, sagte er in einem CNBC-Interview und beschrieb eine Gesetzgebung, die auf Credit-Default-Swaps und Zins-Swaps abzielte. „Ich habe in den Kongress 54 Mal ausgesagt, und buchstäblich Republikaner und Demokraten gleichermaßen: Niemand hat gesagt, oh, ich weiß was, Gary Gensler, ich glaube, wir sollten Ihrer kleinen Behörde unter Präsident Obama die Vollmacht geben, Sportwetten zu regulieren“, sagte Gensler.
Der Brief führt aus, dass niemand, der den Dodd-Frank-Act entwarf, „versucht habe, per Kurvenball durch den Senate Majority Leader ein nationales Sportwetten-Regime zu legalisieren“. In der Einreichung wird die Warnung des Gerichts zitiert, dass der Kongress „keine Elefanten in Mauslöchern versteckt“, und es wird argumentiert, dass die Präemption einer 165 Milliarden US-Dollar schweren Jahresbranche nicht in „einem Unterabschnitt einer Definition“ versteckt worden wäre.
Gensler Opposes CFTC Sports Betting Proposal
Gensler stellte sich zudem gegen den neuen 267-Seiten-Vorschlag der CFTC, der Wetten auf Sportergebnisse erlauben würde, zugleich aber Verträge verbieten soll, die mit Krieg, Attentat und bestimmten Wetten im Zusammenhang mit Verletzungen und Schiedsrichtern verbunden sind. „Nein, nein“, sagte Gensler, als er gefragt wurde, ob das ein Schritt nach vorn sei, und führte aus, die Behörde versuche, eine Regel rückgängig zu machen, die die CFTC um 2011 einstimmig verabschiedet habe und die Verträge zu „Attentat, Krieg, Terrorismus, Glücksspiel oder rechtswidrigen Handlungen“ untersagt.
Unter Verweis auf die schrumpfende Belegschaft der CFTC und Bedenken hinsichtlich Jugendglücksspiel und -sucht argumentierte Gensler, solche Themen seien am besten auf Bundesstaatsebene zu behandeln, und sagte: „Lasst die Bundesstaaten das machen.“
Legal Proceedings Spread Across 16 States
Sechzehn Bundesstaaten sind in Rechtsverfahren mit Vorhersagemarkt-Plattformen verwickelt. Minnesota hat Vorhersagemärkte ganz verboten, indem es zu einem Verbrechen gemacht hat, einen solchen Markt zu betreiben oder dafür zu werben. Die CFTC hat den ungewöhnlichen Schritt unternommen, sechs Bundesstaaten zu verklagen, um das zu verteidigen, was sie als ihre ausschließliche Zuständigkeit bezeichnet.
Präsident Donald Trump hat das Weiße Haus auf die Seite der Bundesregierung eingeschwenkt und bezeichnete das Thema als „kritisch wichtig“ und drängt darauf, dass die Regulierer die Kontrolle behalten, während die Bundesstaaten den Sektor als Glücksspiel behandeln. Die Administration hat diese Position vor Gericht unterstützt: Die CFTC und das Justizministerium (DOJ) haben gemeinsam Minnesota innerhalb weniger Stunden verklagt, nachdem Gouverneur Tim Walz den Bann für den Vorhersagemarkt des Bundesstaats in Kraft gesetzt hatte.
Tribal Groups Highlight Kalshi's Jurisdictional Claims
Wallach twitterte, dass der Amicus-Brief der Stammesgruppen die Breite der Position von Kalshi hervorhebt. Das Unternehmen begründet seinen Anspruch auf ausschließliche Bundeszuständigkeit nicht nur mit dem Dodd-Frank-Act, sondern auch mit dem Commodity Futures Modernization Act von 2000 und dem CFTC Act von 1974. „Beide dieser Statuten reichen weit genug in die Zeit zurück, um sich als ‚lange bestehende Gesetze‘ im Sinne der MQD zu qualifizieren“, schrieb er unter Berufung auf die „major-questions doctrine“, nach der Gerichte typischerweise eine ausdrückliche Zustimmung des Kongresses verlangen, wenn es um größere Erweiterungen der Behördenbefugnisse geht.
FAQ
Was hat Gary Gensler beim Sechsten Berufungsgericht eingereicht?
Gary Gensler reichte am späten Donnerstag eine Amicus-Brief beim Sechsten Berufungsgericht (Sixth Circuit Court of Appeals) ein und argumentierte, der Kongress habe der CFTC keine Befugnis über landesweites Sportwettengeschäft eingeräumt, als er 2010 den Dodd-Frank-Act verabschiedete. Er erklärte, dass die Landesgesetze zum Glücksspiel weiterhin gültig seien und Bedenken über Glücksspiel und Spielsucht den Bundesstaaten überlassen werden sollten.
Warum stellt sich Gensler gegen die Position der CFTC zu Vorhersagemärkten?
Gensler, der die CFTC von 2009 bis 2014 leitete und bei der Aushandlung von Dodd-Frank geholfen hatte, sagte, das Gesetz sei dafür geschrieben worden, auf die Finanzkrise von 2008 zu reagieren und Swaps und Derivate zu regulieren, nicht um Sportwetten zu autorisieren. Er habe in den Kongress 54 Mal zu Dodd-Frank ausgesagt und sagte, kein Gesetzgeber habe darüber diskutiert, der CFTC die Vollmacht zu geben, Sportwetten zu regulieren.
Wie viele Bundesstaaten sind in Rechtsverfahren zu Vorhersagemärkten involviert?
In rechtlichen Verfahren zu Vorhersagemärkten sind 16 Bundesstaaten involviert. Minnesota hat Vorhersagemärkte ganz verboten, indem es zu einem Verbrechen gemacht hat, einen solchen Markt zu betreiben oder dafür zu werben, und die CFTC hat sechs Bundesstaaten verklagt, um ihre behauptete ausschließliche Zuständigkeit zu verteidigen.
