Binance zog seinen MiCA-Lizenzantrag in Griechenland vor der Frist vom 1. Juli zurück, nachdem die Hellenic Capital Market Commission wiederholt Vorstandssitzungen verschoben hatte, obwohl sie den Antrag im April als vollständig eingestuft hatte. Der Rückzug zwang die weltweit größte Kryptobörse dazu, bestimmte Dienstleistungen auszusetzen und Neuregistrierungen für EU-Nutzer zu stoppen. Der Schritt erfolgte im Zuge von Berichten, wonach die European Securities and Markets Authority nationalen Regulierungsbehörden privat geraten habe, Binances Antrag abzulehnen – aufgrund von Bedenken hinsichtlich der Einhaltung von Vorschriften zur Bekämpfung von Finanzkriminalität, was Binance bestreitet. Das Inkrafttreten der MiCA-Verordnung am 1. Juli hat eine breitere Marktbereinigung ausgelöst, bei der rund 80 % der etwa 3.000 registrierten Anbieter von virtuellen Vermögenswerten in der EU die Anforderungen der Verordnung möglicherweise nicht überleben können.
Binance wurde im April mitgeteilt, dass sein Antrag bei der griechischen Hellenic Capital Market Commission vollständig sei, ohne dass etwas fehle oder wesentliche offene Punkte bestünden. Die Genehmigung wurde für Anfang Juni erwartet. Vorstandssitzungen wurden wiederholt verschoben, und als die Frist vom 1. Juli näher rückte, zog Binance den Antrag zurück, anstatt unbegrenzt auf eine Entscheidung zu warten.
Binance informierte Nutzer in mehreren EU-Ländern per E-Mail, dass es bestimmte Dienstleistungen aussetzen und bis auf Weiteres keine Neuregistrierungen mehr annehmen werde. Die Benachrichtigung erreichte Kunden weniger als 10 Tage vor der Frist – kürzer als das vom Unternehmen intern geplante 30-Tage-Fenster.
„Unser Antrag wurde als vollständig eingestuft“, sagte Gillian Lynch, Binances Leiterin für Europa und Großbritannien. „Es fehlte nichts, es gab keine wesentlichen offenen Punkte.“
Lynch lehnte es ab, sich zu Berichten zu äußern, wonach politische Einflussnahme bei den Verzögerungen eine Rolle gespielt habe. Binance plant, die Genehmigung über einen anderen EU-Mitgliedstaat – Berichten zufolge Frankreich – zu beantragen und erwartet, dass der nächste Antrag schneller voranschreitet, da die regulatorische Vorarbeit mit den griechischen Behörden bereits geleistet wurde.
„Wir verlassen Europa nicht“, sagte Lynch. „Das ist im Moment ein Hindernis auf unserem Weg. Wir sind fest davon überzeugt, dass wir reguliert werden können, und wir werden auf den Markt zurückkehren.“
Das Wall Street Journal berichtete, dass die European Securities and Markets Authority nationalen Regulierungsbehörden privat geraten habe, Binances MiCA-Anträge abzulehnen, und dabei Bedenken hinsichtlich der Fähigkeit der Börse zur Einhaltung der Standards zur Bekämpfung von Finanzkriminalität anführte. Der Bericht stützte sich auf mit den Gesprächen vertraute Personen und wurde veröffentlicht, während Binance seinen griechischen Rückschlag zu bewältigen versuchte.
Lynch sagte, die Berichterstattung des WSJ „stelle falsch dar, wie diese Konten identifiziert, überprüft und bearbeitet wurden“. Sie erklärte, dass Binance, als es komplexe Aktivitätsmuster in Frage stellte, alle betroffenen Konten entfernte und die Strafverfolgungsbehörden informierte. „Dies ist das vollständige Bild, das die Schlagzeilen ausgelassen haben“, sagte sie.
Lynch wies die Behauptungen zurück, Binance habe Sanktionsbedenken ignoriert oder sich an Compliance-Mitarbeitern gerächt, und nannte diese Vorwürfe „kategorisch falsch“. Binance hatte das WSJ bereits Anfang des Jahres wegen einer damit zusammenhängenden Berichterstattung über Iran-bezogene Konten verklagt.
Binance investiert jährlich mehr als 300 Millionen US-Dollar in die Compliance und beschäftigt weltweit über 1.500 Compliance-Mitarbeiter. Lynch verbrachte fast zwei Jahrzehnte im traditionellen Bank- und Finanzdienstleistungssektor, bevor sie in den Kryptobereich wechselte. Die Börse arbeitete Monate lang direkt mit der HCMC an ihrem Antrag.
Die ESMA erteilt keine MiCA-Lizenzen – diese Befugnis liegt bei den nationalen Regulierungsbehörden. Die informellen Leitlinien der ESMA haben Gewicht, und ihre gemeldete Empfehlung, Binances Antrag nicht zu genehmigen, erfolgte, bevor der griechische Prozess ins Stocken geriet.
Lynch sagte, sie unterstütze die MiCA-Struktur, bei der nationale Regulierungsbehörden Lizenzen erteilen und die ESMA eine größere Aufsichtsrolle über systemrelevante Unternehmen spielt. Sie erklärte: „Liegt der Erfolg von MiCA darin, dass wir eine Regulierung haben, oder darin, dass die Akteure reguliert sind?“
Von den rund 3.000 registrierten Anbietern virtueller Vermögenswerte in der EU werden fast 80 % die MiCA-Anforderungen möglicherweise nicht überleben, so Erald Ghoos, CEO von OKX Europe.
Alex Fazel von Swissborg sagte gegenüber CoinDesk, dass über 10 Millionen Nutzer zu einer MiCA-zugelassenen Plattform migrieren müssten, wenn nicht lizenzierte Anbieter ihre Geschäfte einstellen oder abwickeln. Diese Migration findet derzeit schnell und mit kurzer Vorlaufzeit statt.
Lynch argumentierte, dass Binance eine Marktinfrastruktur bereitstelle, auf die kleinere Teilnehmer angewiesen seien. Die Entfernung aus dem MiCA-Rahmen wirke sich auf Tiefe, Preisbildung und Effizienz der europäischen Kryptomärkte aus. „Regulierung bringt Reife“, sagte sie. „Die Branche ist gekommen, um zu bleiben, und sie ist Teil des Finanzdienstleistungsökosystems.“
Binance plant, die Genehmigung über einen anderen EU-Mitgliedstaat zu beantragen, wobei Berichten zufolge Frankreich der wahrscheinlich nächste Rechtsraum ist. Lynch erwartet, dass der nächste Antragsprozess schneller vonstattengeht, da die regulatorische Vorarbeit während des griechischen Antrags bereits geleistet wurde.
„Wir sind sehr entschlossen, in Europa zu sein, und sehr entschlossen, reguliert zu werden“, sagte Lynch.
Warum hat Binance seinen MiCA-Lizenzantrag in Griechenland zurückgezogen?
Binance zog seinen Antrag zurück, nachdem Vorstandssitzungen bei der Hellenic Capital Market Commission wiederholt verschoben wurden, obwohl dem Unternehmen im April mitgeteilt wurde, dass sein Antrag vollständig sei und die Genehmigung für Anfang Juni erwartet werde. Angesichts der Frist vom 1. Juli ohne absehbare Entscheidung zog Binance den Antrag zurück.
Wie verteidigt Binance seine Praktiken zur Einhaltung der Vorschriften zur Bekämpfung von Finanzkriminalität?
Binance erklärt, dass es bei der Identifizierung verdächtiger Aktivitätsmuster proaktiv alle betroffenen Konten entfernt und die Strafverfolgungsbehörden informiert habe. Europa-Chefin Gillian Lynch bezeichnete die Vorwürfe, Binance habe Sanktionsbedenken ignoriert oder sich an Compliance-Mitarbeitern gerächt, als „kategorisch falsch“. Die Börse gibt jährlich mehr als 300 Millionen US-Dollar für Compliance aus und beschäftigt weltweit über 1.500 Mitarbeiter.
Welche Auswirkungen hat die MiCA-Regulierung auf den Kryptomarkt in der EU?
Das Inkrafttreten der MiCA-Verordnung am 1. Juli könnte dazu führen, dass rund 80 % der etwa 3.000 registrierten Anbieter virtueller Vermögenswerte in der EU ihre Geschäfte einstellen oder den Markt verlassen. Mehr als 10 Millionen Nutzer müssen möglicherweise ihre Konten auf MiCA-zugelassene Plattformen verlagern. Die Verordnung bringt klarere Regeln für Unternehmen, die eine Lizenz erhalten, und einen besseren Verbraucherschutz in der gesamten EU.
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