يترأس المدعي العام لولاية أوهايو أندي ويلسون Andy Wilson تحالفاً من المدعين العامين في 44 ولاية أمريكية، وجّهوا في 28 يوليو/تموز خطاباً مشتركاً إلى لجنة تداول السلع الآجلة CFTC، أكدوا فيه أن اللجنة لا تملك صلاحية تنظيم عقود الأحداث ذات الصلة بالرياضة على منصات أسواق التنبؤ. وطالب الخطاب المشترك CFTC بإعادة صياغة القواعد، مع تحديد أن المراهنة الرياضية لا يجوز تداولها في أسواق العقود المحددة، وأنه ينبغي إخضاع ذلك لاختصاص قوانين الولايات.
خطاب مشترك لمدعي عامي 44 ولاية: دعوى تتجاوز الصلاحيات القانونية لـ CFTC
أشار التحالف الذي يقوده المدعي العام لولاية أوهايو Andy Wilson بشكل واضح في رسالته إلى ثلاث نقاط: أن القواعد المقترحة لدى CFTC تتجاوز حدود صلاحياتها القانونية؛ وأنها تتعارض مع الدستور؛ وأنها، في صيغتها الحالية، تبدو تعسفية واستبدادية. وطلب التحالف من CFTC بدء عملية صياغة القواعد من جديد، مع التأكيد صراحة على أن «المراهنة الرياضية وأنشطة المقامرة لا يمكن تداولها في أسواق العقود المحددة»، وأن هذا الأمر يخضع لاختصاص قوانين الولايات.
وقد جاء توقيت إرسال الخطاب المشترك متزامناً تماماً مع نهاية فترة تلقي تعليقات الجمهور على القواعد المقترحة الأولى لتنظيم أسواق التنبؤ لدى CFTC، والتي انتهت مساء يوم الاثنين. لم ينضم مدعو عامون من خمس ولايات هي: فلوريدا وجورجيا ونيوهامبشير وميسوري وتكساس إلى التوقيع.
موقف CFTC التنظيمي: حجة الأفضلية الفيدرالية و«تعريف المقامرة» في مسودة يونيو
تدفع CFTC ومنصات أسواق التنبؤ بأن جميع عقود المباريات تعد عقود مبادلة (سلعاً مشتقة)، وبالتالي تقع ضمن نطاق رقابة CFTC؛ كما تقول إن CFTC رفعت دعاوى في أنحاء الولايات المتحدة ضد 9 ولايات بحجة الأفضلية الفيدرالية. وفي يونيو/حزيران 2026، نشرت CFTC أول مسودة لقواعد مقترحة لتنظيم أسواق التنبؤ، وركزت بشكل أساسي على عقود مباريات رياضية مثيرة للجدل، كما وضعت تعريفاً لـ«المقامرة»: أنشطة يكون الغرض منها الترفيه أو التسلية، ويُبنى التعويل فيها على النتائج القابلة للقياس التي يتم الحصول عليها عبر عمليات التعامل الماهر أثناء سير الفعالية. وترى الولايات أن العقود المرتبطة بالرياضة متشابهة إلى حد كبير مع المراهنة الرياضية، وأنه لذلك تقع ضمن اختصاص الولايات.
موقـفان مختلفان من CME Group وRothera تجاه تعريف «المقامرة»
تختلف الهيئتان السوقيتان جذرياً في موقفهما من تعريف CFTC لـ«المقامرة»:
CME Group（Jonathan Marcus، المستشار القانوني العام）: يعترض على تعريف CFTC. وأشار في رسالته إلى أن CFTC تُعرّف «المقامرة» بأنها نشاط رياضي بحد ذاته لا رهانات مالية على نشاط رياضي، وهو ما يدل على أن《قانون تداول السلع》 يتجاوز لوائح الرياضة لدى الولايات، وأن ذلك يشكل «تجاوزاً واضحاً للصلاحيات»؛ ومن اللافت أن CME Group هي حالياً كذلك منصة تداول لأسواق تنبؤ رياضية تخضع لرقابة CFTC التابعة لـ FanDuel.
Rothera（Thomas Chipas، الرئيس التنفيذي）: يدعم تعريف CFTC. ويرى Chipas أن التعريف ينبغي أن يركز على الفعالية نفسها، ويؤكد أنه يجب رفض ربط التعريف بـ«المقامرة» (المخاطر المالية المعرّضة للخسارة) لضمان شمول جميع عقود المباريات.
الأسئلة الشائعة
لماذا يعترض المدعون العامون في 44 ولاية على تنظيم CFTC لأسواق التنبؤ الرياضية؟
يستند الخطاب المشترك إلى أن القواعد المقترحة لدى CFTC تتجاوز صلاحياتها القانونية (ضمن النطاق المفوض في《قانون تداول السلع》)، وتتعارض مع الدستور، وأن صياغتها تعسفية؛ وتقول هذه الولايات إن العقود المرتبطة بالرياضة متشابهة بشكل مفرط مع المراهنة الرياضية، وأن المراهنة الرياضية تاريخياً تقع ضمن اختصاص الولايات، وينبغي أن يتولاها قانون الولايات لا جهة رقابية اتحادية.
كم ولاية تخوض CFTC حالياً معها نزاعاً قانونياً؟ وما هي الولايات الخمس غير الموقّعة؟
تخوض CFTC حالياً نزاعاً قانونياً مع 9 ولايات على مستوى الولايات المتحدة بشأن اختصاصها في تنظيم أسواق التنبؤ، وتدافع عن حقها الحصري في الإشراف على هذه المنصات بحجة الأفضلية الفيدرالية. وتتمثل الولايات الخمس التي لم تنضم إلى الخطاب المشترك في: فلوريدا وجورجيا ونيوهامبشير وميسوري وتكساس.
كيف جاءت نتائج الأحكام القضائية الأخيرة للولايات بشأن أسواق التنبؤ؟
في أواخر يونيو/حزيران، منعت محكمة في ولاية ميشيغان منصة Kalshi من تقديم خدمات مراهنة رياضية في الولاية؛ وفي 28 يوليو/تموز (يوم الاثنين)، أوقف قاض اتحادي في ولاية مينيسوتا مؤقتاً قراراً يمنع أسواق التنبؤ في الولاية، بحيث بدأ سريان المنع يوم السبت—في الأسبوع نفسه ظهرت قرارات متعارضة تماماً. ويرى المراقبون عموماً أن المحكمة العليا ستقرر في النهاية مسألة الاختصاص بين الاتحاد والولايات.
