الصين تضرب مجدد بقوة! العملات الرقمية تعتبر بشكل كامل تمويلًا غير قانوني؛ تنظيم صارم لتوكنات RWA، والعملات المستقرة لليوان الصيني

تتصاعد حملة السلطات الصينية ضد العملات الرقمية مرة أخرى. في الآونة الأخيرة، أصدرت بنك الشعب الصيني (البنك المركزي) بالتعاون مع لجنة التنمية الوطنية ووزارة الصناعة وتكنولوجيا المعلومات، وإدارة تنظيم السوق المالية، ولجنة تنظيم الأوراق المالية، وغيرها من 8 وزارات، إشعارًا بعنوان «حول المزيد من الوقاية والمعالجة لمخاطر العملات الرقمية وغيرها من الأنشطة ذات الصلة»، حيث أعاد التأكيد على أن العملات الرقمية لا تمتلك صفة قانونية، وأن الأنشطة ذات الصلة تعتبر أنشطة مالية غير قانونية، كما أدرجت لأول مرة توكنات الأصول الواقعية (RWA) التي شهدت شعبية عالية في السنوات الأخيرة ضمن نطاق التنظيم الصارم؛ بالإضافة إلى إلغاء الوثيقة القديمة الصادرة في عام 2021، ودخول المرحلة الرسمية من التنظيم الأكثر صرامة.

وأشار الإشعار إلى أن العملات الرقمية لا تمتلك مكانة قانونية مساوية للعملة القانونية. فعملات مثل البيتكوين، والإيثيريوم، وUSDT تتميز بأنها غير صادرة عن الجهات المختصة، وتستخدم تقنيات التشفير، وسجلات موزعة أو تقنيات مماثلة، وت存在 بشكل رقمي، ولا تمتلك صفة قانونية، ولا ينبغي ولا يمكن أن تُستخدم كعملة للتداول في السوق.

وذكر الإشعار أن الأنشطة ذات الصلة بالعملات الرقمية تعتبر أنشطة مالية غير قانونية. وتشمل الأنشطة المحظورة بشكل صارم، مثل: إجراء عمليات تبادل العملة القانونية والعملات الرقمية داخل البلاد، وتبادل العملات الرقمية بين بعضها البعض، وشراء وبيع العملات الرقمية من قبل طرف مركزي، وتقديم خدمات الوساطة المعلوماتية والتسعير لعمليات التداول بالعملات الرقمية، وإصدار التوكنات لتمويل المشاريع، والتداول في المنتجات المالية ذات الصلة بالعملات الرقمية، والتي يشتبه في أنها تتعلق ببيع التوكنات أو الأوراق المالية بشكل غير قانوني، أو إصدار الأوراق المالية بشكل غير مرخص، أو إدارة أعمال الأوراق المالية والعقود الآجلة بشكل غير قانوني، أو جمع الأموال بشكل غير قانوني، فهي جميعها أنشطة مالية غير قانونية ويجب حظرها بشكل صارم واتخاذ الإجراءات القانونية اللازمة ضدها.

كما ينص الإشعار على أن المؤسسات والأفراد خارج الصين لا يجوز لهم بأي شكل من الأشكال تقديم خدمات ذات صلة بالعملات الرقمية بشكل غير قانوني للكيانات داخل البلاد؛ بالإضافة إلى ذلك، لا يجوز لأي جهة أو فرد داخل أو خارج الصين إصدار عملات مستقرة مرتبطة بالرنمينبي خارج إطار الموافقات القانونية من الجهات المختصة.

ويُعد أحد النقاط الرئيسية في الإشعار هو إدراج توكنات الأصول الواقعية (RWA) التي شهدت نموًا سريعًا في السنوات الأخيرة ضمن نطاق التنظيم الصارم. وأوضح الإشعار أن جميع الأنشطة المتعلقة بتوكنات الأصول الواقعية داخل الصين، بما في ذلك تقديم خدمات الوساطة أو تكنولوجيا المعلومات ذات الصلة، يُشتبه في أنها تتعلق ببيع التوكنات بشكل غير قانوني، أو إصدار الأوراق المالية بشكل غير مرخص، أو إدارة أعمال الأوراق المالية والعقود الآجلة بشكل غير قانوني، أو جمع الأموال بشكل غير قانوني، ويجب حظرها؛ كما يُمنع المؤسسات والأفراد خارج الصين من تقديم خدمات RWA بشكل غير قانوني للكيانات داخل الصين.

ومع ذلك، فإن أنشطة توكنات الأصول الواقعية التي تتم بموافقة الجهات المختصة وبالاعتماد على بنية تحتية مالية معينة، لا تدخل ضمن هذا الحظر. أما بالنسبة للكيانات داخل الصين التي تسافر للخارج لممارسة أنشطة تتعلق بتوكنات الأصول الواقعية، فإن الإشعار ينص على أنه يجب عدم القيام بأي أنشطة ذات صلة دون موافقة أو تسجيل من الجهات المختصة، مع التركيز على حالتين رئيسيتين تتطلبان رقابة مشددة:

1. إذا قام كيان داخل الصين بممارسة أنشطة توكنات الأصول الواقعية في الخارج على شكل ديون خارجية، أو استنادًا إلى حقوق ملكية الأصول أو حقوق العائدات داخل الصين، أو في إطار عمليات إصدار أوراق مالية أو توكنات ذات طبيعة أسهمية في الخارج، فيجب أن يتم ذلك وفقًا لمبدأ «نفس النشاط، نفس المخاطر، نفس القواعد»، وتحت إشراف دقيق من قبل لجنة التنمية الوطنية، ولجنة تنظيم الأوراق المالية، ومكتب العملة الأجنبية، وغيرها من الجهات ذات الصلة، وفقًا للمهام والصلاحيات.

2. إذا قام كيان داخل الصين بممارسة أنشطة توكنات الأصول الواقعية بأشكال أخرى في الخارج استنادًا إلى حقوق داخلية، فسيتم تنظيمها من قبل لجنة تنظيم الأوراق المالية بالتعاون مع الجهات ذات الصلة وفقًا للمهام والصلاحيات.

ومن الجدير بالذكر أن لجنة تنظيم الأوراق المالية الصينية أصدرت أيضًا «إرشادات تنظيمية حول إصدار الأوراق المالية المدعومة بأصول داخلية في الخارج»، حيث يجب الالتزام الصارم بقوانين الاستثمار عبر الحدود، وإدارة العملات الأجنبية، عند إصدار توكنات الأوراق المالية المدعومة بأصول داخلية أو حقوق أصول ذات صلة في الخارج، ويجب تقديم طلب مسبق وتسجيل لدى لجنة تنظيم الأوراق المالية، والكشف الكامل عن الأصول، والهياكل، وخطط إصدار التوكنات.

وفيما يتعلق بالتنفيذ، ستقوم السلطات الصينية بإنشاء آلية تعاون بين الوزارات، لدمج البنك المركزي، ولجنة تنظيم الأوراق المالية، وشرطة الإنترنت، والنظام القضائي، لتعزيز المراقبة عبر الإنترنت، وتتبع الأموال، وحجب المنصات. كما يُحظر على المؤسسات المالية ومؤسسات الدفع تقديم خدمات فتح الحسابات، وتحويل الأموال، والتسوية، ذات الصلة بالعملات الرقمية، وكذلك تقديم خدمات الحفظ، والتسوية، والتصفية لتوكنات الأصول الواقعية والمنتجات المالية ذات الصلة؛ بالإضافة إلى تعزيز مراقبة المخاطر، والإبلاغ عن أي أدلة على أنشطة غير قانونية أو مخالفة للأنظمة إلى الجهات المختصة بشكل فوري.

كما يُحظر على الشركات والأفراد العاملين في القطاع الخاص أو الحرفي أن يدرجوا في أسماء أو أنشطة أعمالهم كلمات مثل «عملات رقمية»، «أصول رقمية»، «عملات مشفرة»، «أصول مشفرة»، «عملات مستقرة»، «توكنات الأصول الواقعية»، «RWA»، أو أي محتوى ذو صلة.

وأخيرًا، يذكر الإشعار أن لجنة التنمية الوطنية ستواصل التعاون مع الجهات المعنية لتعزيز جهود تنظيم تعدين العملات الرقمية، من خلال مراجعة وإغلاق مشاريع التعدين الحالية، ومنع إنشاء مشاريع تعدين جديدة، ومنع الشركات المصنعة لأجهزة التعدين من تقديم خدمات البيع أو غيرها داخل البلاد.