特朗普总统已正式向美国参议院提交了提名凯文·沃什担任下一任联邦储备委员会主席的文件,为确认继任者乔治·鲍威尔的职位拉开了序幕。
白宫于2026年3月4日采取的官方行动,提名一位曾将比特币描述为潜在价值储存和政策制定者信号机制的候选人,尽管在当前联邦储备主席正面临刑事调查的情况下,他的确认仍面临来自共和党和民主党参议员的阻力。
白宫于周三正式将沃什的提名提交参议院,任命他为联邦储备系统理事会主席,任期四年,同时担任联邦储备理事会理事,任期14年,自2026年2月1日起生效。这一正式提交是在特朗普于2026年1月30日通过社交媒体宣布沃什为其首选候选人,旨在取代鲍威尔(其主席任期将于5月15日结束)之后的行动。
55岁的沃什,曾在乔治·W·布什和巴拉克·奥巴马总统任内,担任联邦储备理事会理事(2006年至2011年)。他目前在斯坦福大学胡佛研究所担任“谢泼德家庭杰出访问学者”,并在斯坦福商学院任讲师。
提名面临立即的程序阻力。来自北卡罗来纳州的共和党参议员汤姆·蒂利斯表示,在司法部对现任主席鲍威尔的调查解决之前,他将阻止任何联邦储备的提名通过。调查涉及鲍威尔关于华盛顿联邦储备总部价值25亿美元的翻新项目的证词,蒂利斯将此调查描述为对中央银行政治独立性的威胁。
“我的立场没有改变:在司法部对鲍威尔主席的调查完全透明并得到解决之前,我将反对任何联邦储备提名的确认,包括主席职位,”蒂利斯在一月表示。
少数党领袖查克·舒默在一月表示,共和党立法者“绝不能让沃什的提名继续推进”,理由是特朗普试图“蚕食联邦储备的独立性”。银行委员会的主要民主党成员伊丽莎白·沃伦将沃什描述为“不过是唐纳德·特朗普在联邦储备的木偶”。
确认过程发生在涉及联邦储备理事会理事丽莎·库克的持续诉讼背景下,特朗普去年夏天曾试图罢免她。库克在利率决策上与鲍威尔站在一起,随后在法庭上对其解雇提出异议。最高法院在2026年一月听取了此案的口头辩论,但尚未作出裁决,这使得总统对联邦储备理事的权力范围存在不确定性。
提名人对加密货币表达了细腻的看法,区分其功能角色。在2021年一月的CNBC采访中,沃什表示:“如果比特币从未存在,黄金现在会涨得更厉害,但我猜如果你不到40岁,比特币就是你的新黄金。”
然而,回顾沃什的公开声明,显示其立场更为复杂。2018年,他在《华尔街日报》发表题为《比特币波动性的意义》的专栏文章中开宗明义:“与其名字相反,比特币不是一种货币,”他指出,过度的波动性未能满足稳定交换媒介的基本要求。他仍然认为,随着时间推移,比特币有可能像黄金一样成为价值储存。
沃什一直强调比特币作为货币当局指标的实用性。在2025年胡佛研究所的采访中,他表示,加密货币“可以提供市场纪律,或者告诉世界需要修复的地方。”他补充说:“比特币让我不感到紧张……我认为它是一种重要资产,可以帮助政策制定者判断他们的行动是否正确或错误。”
提名人的著作优先强调维护美元的主导地位,而非推广加密货币。在2022年《华尔街日报》的专栏中,沃什将加密货币描述为“软件”而非货币,警告大多数流通的私人加密货币“都是骗局或毫无价值的”。他主张采取美国式的数字美元战略,重点在于国际汇款和批发结算,以应对中国的数字人民币计划。
尽管联邦储备的提名已推进,但商品期货交易委员会(CFTC)仍人手不足。2025年12月确认的CFTC主席迈克尔·塞利格目前是五名委员中的唯一领导。尽管市场结构立法待通过,预计该机构将获得扩大对数字资产的监管权限,但尚未有额外提名提交参议院。
沃什表示,人工智能带动的生产率增长可能为降息提供机会,而不会引发通胀。然而,近期的地缘政治发展,包括伊朗冲突推高油价,带来新的通胀压力,可能限制美联储主席实施降息的能力。
市场预期持续维持利率稳定。根据CME FedWatch工具,3月17-18日的联邦公开市场委员会(FOMC)会议上,联邦基金利率维持在3.50%至3.75%的概率为97.3%。
多位政策制定者强调,如果沃什获确认,他在联邦公开市场委员会(FOMC)中的投票权仅为一票,且需要与对通胀持谨慎态度的同事达成共识。明尼阿波利斯联储主席尼尔·卡什卡里最近指出,经过五年的高企价格上涨后,持续的通胀需要“高度警惕”的监控。
问:参议院何时会对沃什的提名进行投票?
答:尚未确定具体日期。参议院银行委员会首先必须举行确认听证会并投票将提名提交全体参议院。目前,蒂利斯对司法部调查的阻挠阻止了委员会的审议。
问:关于鲍威尔的调查进展如何?
答:华盛顿特区的美国检察官办公室正在对鲍威尔关于25亿美元联邦储备总部翻新项目的证词进行刑事调查。鲍威尔表示,“刑事指控的威胁”与他和其他理事拒绝加快特朗普要求的降息有关。
问:沃什的任命可能对加密货币监管产生什么影响?
答:沃什将比特币主要视为价值储存和信号机制,而非货币,但他优先维护美元霸权,推动数字美元基础设施建设。他的做法表明,美联储将继续关注批发CBDC应用,同时将私人加密货币视为软件资产,用于指导货币政策评估。
问:鲍威尔在2026年5月之后会怎样?
答:鲍威尔的联储主席任期将于2026年5月15日结束,但他作为联邦储备理事的任期持续到2028年1月31日。他尚未明确是否会在领导层变动后继续担任理事。
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