美國參議院銀行委員會公布《CLARITY 法案》最新版本，首要保障消費者

據 CoinDesk 於 5 月 12 日報道，美國參議院銀行委員會於週二正式公布加密貨幣市場結構法案《CLARITY 法案》的最新版本，文本共 309 頁，為 5 月 14 日即將舉行的委員會聽證及投票表決做準備。委員會主席 Tim Scott 在聲明中表示，法案將消費者放在首位，並確保金融的未來留在美國。

法案核心條款：穩定幣收益限制與 DeFi 保護

根據 CoinDesk 報道，最新版本文本包含以下核心政策條款：

穩定幣收益規定：法案限制利息或收益支付，僅允許「與持有支付型穩定幣相關」或「在經濟或功能上等同於銀行存款利息或收益支付」的方式進行，這一條款在業界與銀行業遊說中持續受到爭議。

DeFi 開發者保護：法案保留了與《區塊鏈監管確定性法案》（BRCA）相符的條款，保護不控制用戶資金的軟體開發者免被歸類為資金轉移者。DeFi 教育基金（DeFi Education Fund）發言人表示：「我們對近期談判的方向感到鼓舞，BRCA 及《證券交易法》相關保護條款均已包含在這項法案中。」

Coinbase 執行長 Brian Armstrong 週一在 X 平台直播中表示：「並非每個人都得到了他們想要的一切，但他們得到了必不可少的東西。」Armstrong 另表示，Coinbase 正與至少五家全球最大的銀行合作，致力於幫助銀行整合加密貨幣。

道德條款爭議：民主黨反對與白宮立場

根據 CoinDesk 報道，目前公布的文本中未包含限制政府官員從加密產業獲利的利益衝突條款；由於此類條款不在參議院銀行委員會的管轄範圍，相關議題需在後續立法程序中另行解決。

參議院銀行委員會少數黨首席議員 Elizabeth Warren 在文本公布的同時發表聲明表示：「這項法案將投資者、國家安全和整個金融體系置於危險之中，並將加速唐納德·川普在加密貨幣領域的腐敗。總統及其家人上任僅一年，就從加密貨幣交易中攫取了至少 14 億美元的利益，然而這項法案竟然沒有任何條款來阻止這種情況的發生。」

白宮加密貨幣顧問帕特里克·維特表示，政府立場是制定適用於「從總統到國會山新來的實習生」的全面規則，但拒絕任何針對特定職位或官員的規定。參議員 Kirsten Gillibrand 此前在邁阿密 Consensus 2026 大會上表示，民主黨不會允許法案在缺少道德條款的情況下獲得通過。

後續立法程序與時間表

根據 CoinDesk 報道，法案通過委員會後仍需完成以下程序：首先須與參議院農業委員會此前批准的類似版本合併；其次須納入目前仍具爭議的道德條款；最後在參議院全體投票需達 60 票同意方可通過，預計需獲得相當數量的民主黨參議員支持。

白宮加密貨幣顧問表示，政府目標是在 7 月 4 日前完成《CLARITY 法案》；參議員 Gillibrand 則預測法案將在 8 月第一週完成。根據 Punchbowl News 週一的報道，參議院談判代表已就法案執法條款達成協議，允許檢察官追究加密貨幣洗錢案件。

常見問題

參議院銀行委員會何時公布 CLARITY 法案最新文本，週四的立法程序為何？

根據 CoinDesk 於 2026 年 5 月 12 日的報道，委員會於週二（5 月 12 日）午夜後正式公布 309 頁法案文本，委員會聽證及投票表決定於 2026 年 5 月 14 日（週四）舉行。

CLARITY 法案對穩定幣收益的限制條款規定為何？

根據 CoinDesk 報道，法案限制利息或收益支付，僅允許「與持有支付型穩定幣相關」或「在經濟或功能上等同於銀行存款利息或收益支付」的方式進行，這一條款為當前最具爭議的政策焦點之一。

CLARITY 法案的後續立法程序及完成時間表為何？

根據 CoinDesk 報道，法案通過委員會後須與農業委員會版本合併，並需解決道德條款問題；參議院全體投票需達 60 票；白宮目標為 7 月 4 日，參議員 Gillibrand 預測為 8 月第一週。