南韓政府正推動不動產稅制改革，以降低集中在單一超高價位住宅的稅收優惠，同時保護一般價格的自住屋持有人。審查中的改革方案將依據房屋價格與實際居住狀態，區分綜合不動產稅與資本利得稅的稅負。總統府政策室長金龍範在 27 日的電台訪談中表示，政府正在考慮多項提案，包括對長期持有特別扣除設定上限，以及為多屋持有人提供退出路徑。目前制度允許單一住宅持有人不論房屋價格或實際使用目的，都可獲得龐大的稅收優惠，政府因此正更積極地將實際居住目的納入課稅流程。
目前單一住宅的稅收優惠架構
在現行制度下，單一住宅持有人不論房屋價格，都可獲得綜合不動產稅與資本利得稅的全面扣除。單一戶的單一住宅持有人需就超出官方房價 12 億韓元扣除額的部分，繳納綜合不動產稅。長期持有可使持有房屋達 5 年或以上者，享有計算稅額 20-50% 的稅額抵減；年滿 60 歲以上者，另可享有 20-40% 的高齡者扣除，合計上限為 80%。出售時，持有人可就持有達 3 年或以上的房屋，享有依持有期間計算的長期持有特別扣除 12-40% 的資本利得；另就實際居住期間達 2 年或以上者，還可享有 8-40% 的額外扣除，合計最高可達 80% 的扣除率。
政府審查綜合不動產稅調整方向
政府正在審查對超高價位住宅提高綜合不動產稅稅負，同時降低自住的平均價格住宅的稅負。超高價位住宅的門檻目前討論落在市場價值 30-50 億韓元區間。政府也在考慮將現行基本扣除額從 12 億韓元提高，以反映近期房價上漲；此舉將使略高於課稅門檻的一般單一住宅持有人不被納入課稅，或降低其稅負。政府亦在審查將稅率級距再細分，讓價格更高的住宅面臨逐步更大的稅負。目前個人住宅的綜合不動產稅稅率分為 7 個級距，課稅基礎從 3 億韓元以下到超過 94 億韓元不等。課稅基礎超過 50 億韓元且在 94 億韓元以下的單一住宅持有人，適用相同的 2% 稅率；也就是說，因價格差距達數十億韓元的超高價位住宅，會落在同一稅率級距。政府正在考慮把高價位課稅基礎級距再更細分，使房價上升時稅負能逐步增加。另有討論將公平市價比率提高作為方向。目前公平市價比率以 60% 適用，係指將官方房價扣除基本扣除額後的金額中，反映到實際課稅基礎的比例。預期政府將同時檢討並調整基本扣除額與稅率級距，以在超高價位住宅為中心的情況下，產生稅負增加的效果。
政府也在審查以實際居住為中心重整綜合不動產稅長期持有稅額抵減。政府考慮降低或取消依單純持有期間所設的扣除，並依實際居住期間決定扣除率。重點在於維持以年齡為基礎的扣除，因退休後收入減少的高齡者仍需考量其繳稅能力。
資本利得稅長期持有扣除料將大改
資本利得稅的長期持有特別扣除預計將進行重大修訂。政府正在考慮對超高價位住宅或超過特定規模的資本利得適用較低的扣除率，或針對可扣除的金額本身設上限。預期政府將為多屋持有人提供暫時性的退出路徑，以鼓勵出售。
30 日排定政策公告
政府計劃在 30 日透過政府與在野黨的諮商討論不動產稅制改革方向，接著公布最終方案。金龍範表示，從不動產討論論壇中浮現出多項具建設性的意見，包括對長期持有特別扣除設定上限、為多屋持有人開放退出路徑以便在強化持有稅時釋出物件，以及對退休後遷往地方地區者降低稅負；政府也正考慮在政策中適當反映這些內容。
常見問題
南韓政府對超高價位單一住宅的規劃是什麼？
政府正在審查對市場價值落在 30-50 億韓元區間的超高價位住宅提高綜合不動產稅稅負，同時保護自住的平均價格住宅持有人。改革方案將把高價位住宅的稅率級距再更細分，並重整長期持有稅額抵減，使其著重於實際居住而非單純持有期間。
不動產稅制改革方案何時會公布？
政府計劃在 30 日透過政府與在野黨的諮商討論不動產稅制改革方向，接著公布最終方案。金龍範，總統府政策室長，於 27 日確認政府正考慮從不動產討論論壇提出、並以適當方式反映在政策中的各項提案。
