南韓金融服務委員會(FSC)將原本預定於本月發布的金融控股公司治理改革公告延後,改以優先處理不動產金融政策,並著重於下週完成政策措施。FSC 主席李億炯取消了原定的假期與週末休息,以集中精力投入不動產政策研發。此一決定反映監管機關的判斷:與公共福祉高度相關的不動產金融政策,需要比治理改革更緊急的關注,預計於本月底推出完整的不動產方案。政府就供給、金融監管與課稅舉行了三場討論論壇,接著於 7 月 23 日舉行總統論壇,由總統李在明審視放貸監管議題。
FSC 主席取消假期以專注不動產政策截止期限
FSC 主席李億炯取消了原本預定配合總統海外行程的假期,並跳過週末休息,進行對不動產政策的深入審查。FSC 透過工作報告表示,本月將發布金融公司治理方面的改進,但因評估認為不動產金融政策更為迫切,因此決定公告時點具備彈性。金融主管機關認為,預計於本月底推出的完整不動產措施完成後,再處理治理改革公告亦可。FSC 將其能力集中於在下週前準備完成與不動產相關的金融政策。
總統李於 7 月 23 日論壇指示調整放貸監管
總統李在明於前一天(7 月 23 日)主持一場大型討論論壇,聽取不動產政策意見。在金融監管論壇中,圍繞四項議題出現分歧:青年貸款、傳統租賃貸款(jeonse)貸款、搬遷費用貸款,以及綜合監管。被問及是否能對於兩年前已承攬但因綜合監管而無法收取尾款的借款人適用例外時,李在明表示「這確實有其道理」。總統亦表示同意「貸款重整」,其做法是讓規範對既有借款人與新承作抵押貸款的借款人同等適用,而不僅限於新借款人。
李在明表示,政府將維持壓制投機性需求的政策立場,並持續以實際需求為中心提供資金。他說:「過去,不動產被視為賺錢的投資與投機工具,但現在更強調舒適居住這一面,而非投資工具。」談到傳統租賃貸款(jeonse)時,總統指出:「這一方面是作為一般民眾住房穩定的支援政策,但它也已成為推升房價的主要原因,所以看來是時候調整了」,並指出「應加強對傳統租賃貸款(jeonse)的規範」。他補充:「我們必須針對確有必要的青年、新婚夫婦以及首次承作傳統租賃貸款(jeonse)的借款人,提供具體可行的支援。」
對高價住宅或高金額抵押貸款借款人另行課徵宏觀審慎管理費(macroprudential management charges)的方案,屬於已公布的內容之一,因此可納入 FSC 的審查目標。監管機關面臨的任務,是在將對實際需求型借款人的損害降至最低的同時,持續推進綜合監管,並將此納入政策。
治理改革將在未來公告納入 CEO 任期上限
預期治理改進計畫將包含例如為金融控股公司董事長立法三任上限等內容。FSC 透過下半年工作報告表示,將從根本上阻斷 CEO 在董事會中的盤踞,以提升治理的公平性與透明度,並改善再任程序。該方向也包含強化機構投資人的角色,並提高以績效為基礎的薪酬在營運上的合理性。一名金融主管機關官員表示:「在我們先把不動產政策任務完成之前,要做其他事情很困難。」
常見問題
南韓的 FSC 本月延後了什麼?
金融服務委員會將原本預定於本月發布的金融控股公司治理改革公告延後,以優先處理不動產金融政策,監管機關將重點放在下週完成政策措施。
7 月 23 日論壇上,李在明總統對放貸監管說了什麼?
在 7 月 23 日論壇上,李在明表示,對於兩年前已承攬但面臨綜合監管障礙的借款人適用例外具有其道理;並同意「貸款重整」,使規範對既有與新借款人同等適用;同時指示加強傳統租賃貸款(jeonse)規範,並以具體可行的方式支援青年、新婚夫婦以及首次借款人。