參議院共和黨人於 7 月 22 日散發一份經修訂的 616 頁《加密法案》(Crypto Bill)草案,其中包含白宮支持的道德規範條款,但迄今沒有任何民主黨人士公開背書最新文本。核心爭議在於執行架構:民主黨認為單靠司法部不足以提供獨立監督,而共和黨則將執行權限僅保留給美國司法部長(U.S. attorney general)。川普總統的年度財務揭露報告在其與加密產業相關的顯著收入(包含 World Liberty Financial 及與迷因幣(memecoin)相關的企業)之後,民主黨的疑慮更加加劇。
民主黨要求州司法總長具備執行權限
這段道德規範用語是在參議院共和黨人與白宮之間協商完成。依據提案,加密平台可能被要求避免列出或贊助違反道德規則所發行的數位資產,而司法部長可對知情違反該條款的官員與各方提起民事執法。
參議員安吉拉・阿爾斯布魯克斯(Angela Alsobrooks)(D,Md.)是參與加密立法談判的民主黨人士之一;她本週表示,任何僅限於司法部的執行機制,都是「不認真的提案」。她並補充,在目前的道德規範用語之下,她無法支持該法案,同時仍為在表決前進一步談判保留空間。
民主黨已反覆試圖賦予州司法總長獨立的權力,以執行道德規範條款。經修訂後的共和黨草案則把執行權限保留給美國司法部長,從而阻止各州就該法案條款的部分提出自身的行動。
包括阿爾斯布魯克斯、科里・布克(Cory Booker)、魯本・加萊戈(Ruben Gallego)以及馬克・華納(Mark Warner)在內的一群民主黨參議員表示,目前的《CLARITY 法案》(CLARITY Act)草案在道德、消費者保護、非法金融以及市場健全性方面仍不足。
Thune Pursues Floor Vote Before August Recess
參議院多數黨領袖約翰・索萊斯(John Thune)表示,他希望在 8 月休會前把法案推到參議院院會表決,但目前仍不清楚共和黨是否能取得推進該立法所需的 60 票。當被問到立法是否已準備就緒時,索萊斯表示他抱持期待,但也承認仍可能需要進一步討論與可能的修訂。
索萊斯試圖在 8 月休會前推進院會表決的計畫,看起來是為了提高對談判者的壓力。此策略可能迫使立法者要嘛快速達成妥協,要嘛公開證明兩黨支持仍難以取得。
如果該法案未能在參議院離開前推進至表決,談判可能會在年內稍晚恢復,但立法時程將變得不那麼可預測。
法案建立 SEC-CFTC 管轄框架
更廣泛的加密監管套案將在美國證券交易委員會(SEC)與美國商品期貨交易委員會(CFTC)之間建立更清晰的管轄界線,為數位資產建立監管框架,並包含影響去中心化金融(decentralized finance)開發者與區塊鏈基礎設施參與者的條款。
雖然共和黨原本希望經修訂的道德規範用語能吸引民主黨支持,但談判仍在進行中,而該法案的前景仍不確定。
常見問題(FAQ)
7 月 22 日參議院共和黨人散發了什麼?
參議院共和黨人於 7 月 22 日散發一份經修訂的 616 頁《加密法案》(Crypto Bill)草案,其中包含白宮支持的道德規範條款。迄今沒有任何民主黨人士公開背書最新文本。
為什麼民主黨反對目前的道德規範執行架構?
民主黨認為,單靠司法部(Department of Justice)不足以提供獨立監督,尤其是在川普總統的加密相關商業利益背景下。他們一直希望賦予州司法總長獨立權力以執行道德規範條款,但經修訂的共和黨草案把執行權限專屬保留給美國司法部長。
參議院多數黨領袖索萊斯什麼時候想把法案推到院會表決?
參議院多數黨領袖約翰・索萊斯表示,他希望在 8 月休會前把法案推到參議院院會表決。目前仍不清楚共和黨是否能取得推進該立法所需的 60 票。