參議院 CLARITY 法案討論在今日關鍵逐條審查投票前陷入僵局

• 兩黨參議院「CLARITY Act」關於與「第一家庭」相關的倫理規範，以及 BRCA（BRCA）用語的討論已陷入爆雷。
• 現金銀行與參議員 Elizabeth Warren 推動對穩定幣獎勵計畫設置更嚴格的限制。
• 去中心化金融（DeFi）團體警告，修正案可能擴大洗錢防治（AML）規則與開發者的法律責任風險。

週三晚間，兩黨參議員就參議院加密貨幣市場結構法案進行的談判在周四銀行委員會（Banking Committee）審議（markup）之前結束，未達成最終協議。據記者 Eleanor Terrett 報導，與「第一家庭」相關的倫理規範爭議，以及對《Blockchain Regulatory Certainty Act》（區塊鏈監管確定性法案，BRCA）作出的臨時改動，儘管其他領域已有進展，仍阻礙了達成協議。參議員 Cynthia Lummis 表示，在談判暫停前，立法者已就「法案的 99%」達成共識。

倫理辯論使參議院談判者分裂

最新一輪談判牽涉到一個由少數兩黨參議員組成的小團隊，試圖在委員會投票前爭取民主黨的支持。據 Terrett 指出，參議員 Adam Schiff 與 Ruben Gallego 主張，應加強與「第一家庭」相關的倫理與利益衝突條款。

然而，後來的分歧轉向與《Blockchain Regulatory Certainty Act》（BRCA）相關的用語。該條款將使非託管（non-custodial）軟體開發者得以免於根據匯款傳輸（money transmitter）法被起訴。

擔任主要共和黨談判代表之一的參議員 Cynthia Lummis 表示，未解決的問題不應阻礙委員會的推進。她警告，如果在聯邦層級的加密貨幣立法尚未到位的情況下，再次發生類似 FTX 的爆雷事件，立法者將面臨責難。

隨著談判停滯，預期轉向周四上午將進行高度偏黨派的審議程序。

銀行與 Warren 就收益限制達成一致

與此同時，這部加密貨幣法案在主要華爾街銀行與參議員 Elizabeth Warren 之間，創造了一種不尋常的結盟。據 POLITICO 報導，銀行加強了針對與加密貨幣交易所掛鉤的穩定幣獎勵計畫的遊說力度。

銀行業者認為，該法案仍留下漏洞，讓加密貨幣公司能提供類似於附息帳戶的「收益型」產品。參議員 Thom Tillis 與 Angela Alsobrooks 先前已就一項折衷方案進行談判，限制與閒置錢包餘額掛鉤的穩定幣獎勵。

即便如此，銀行仍持續尋求在立法進一步推進前施加更嚴格的限制。

本週，Warren 支持更強硬的用語，主張不受規範的加密貨幣獎勵計畫可能威脅傳統銀行體系的穩定。參議員 Jack Reed 與 Tina Smith 也提出修正案，強化對穩定幣收益的限制。

DeFi 修正案引發產業反彈

同時，去中心化金融教育基金（DeFi Education Fund）警告參議員，不要支持數項針對去中心化金融基礎設施與開發者的提案修正案。

該組織指出，修正案來自參議員 Catherine Cortez Masto、Andy Kim、Chris Van Hollen、Elizabeth Warren 與 Jack Reed。據 DEF 表示，這些提案中的數項將擴大反洗錢義務，並提高對 DeFi 開發者與軟體提供者的刑事責任風險。

其他修正案則會根據銀行保密法（Bank Secrecy Act）的規則，擴大金融機構的定義，將數位資產企業與開發者納入其中。

隨著兩黨與銀行業者之間的分歧持續存在，周四的審議目前面臨超過 100 件已提出的修正案。