美國證券交易委員會(SEC)與美國商品期貨交易委員會(CFTC)的一致性降低重疊執法行動的風險

Coinpedia

CFTC 與 SEC 正在加強其在加密、證券與衍生性商品市場之間的協調,因監管機關在這些領域之間的重疊日益加深之際,面臨更大的交集壓力。CFTC 主席 Michael Selig 引述了一份諒解備忘錄(memorandum of understanding)、參與 Project Crypto,以及一套加密資產分類法(crypto asset taxonomy)。

重點整理:

    • CFTC 與 SEC 的努力目標是為重疊的金融市場監理帶來更多一致性。
    • 市場重疊的增加,已提升對更清晰、更一致的監管協調的壓力。
    • 若共同機關的合作推進,企業可能會看到合規阻力降低。

SEC 與 CFTC 推進加密政策一致化的努力

美國商品期貨交易委員會(CFTC)主席 Michael S. Selig 於 5 月 12 日表示,該機關正與證券交易委員會(SEC)合作,在日益互聯的金融市場中,協調監管監督、制定規則與執法。Selig 也在於華盛頓舉行的 FINRA 2026 年度會議上指出,參與 SEC 的 Project Crypto,以及針對加密資產分類法的工作,旨在提升監管清晰度。

由於證券與衍生性商品活動日益交會,監管機關面臨減少其法規手冊之間落差的壓力。Selig 指出,CFTC 與 SEC 已採取多項措施,朝向在其管轄範圍交會處建立更一致的監理邁進。這些努力包括一份諒解備忘錄(memorandum of understanding)、一項聯合調和(harmonization)倡議,以及預期與投資組合保證金(portfolio margining)與交換(swap)資料申報(swap data reporting)相關的共同徵求意見(requests for comment)。

監管機關也在努力使 CFTC 的交換申報要求與 SEC 的 SBSR(Regulation SBSR)更好地對齊;SBSR 是一個規範證券型交換(security-based swap)申報的架構。此一協調工作大多涵蓋更廣泛的證券與衍生性商品監理,但討論中,加密政策倡議亦佔據了顯著地位。Selig 詳述:

「近幾個月,我們已簽署一份諒解備忘錄(memorandum of understanding),啟動一項聯合調和(harmonization)倡議,加入 SEC 的 Project Crypto,並推進一套通俗且務實的加密資產分類法,以向我們國家的建設者與創新者提供清晰度。」

兩機關之間更廣泛的協調也延伸至執法活動。Selig 表示,平行行動(parallel actions)與資訊分享已降低與相同潛在行為相關的重複或不一致結果的風險。他補充說,機關間的工作人員合作能夠簡化合規作業,並提升跨重疊管轄範圍的監理效能。

FINRA 與 NFA 面臨日益增加的跨市場監理需求

Selig 解釋,作為自律性組織(self-regulatory organizations),在市場活動跨越證券與商品衍生性商品之際,也需要更緊密的協調。FINRA 與全國期貨協會(National Futures Association,NFA)正日益在重疊領域運作,使企業同時受到兩種監管架構約束,而舊有架構未必總是預期到這種情況。

協同的檢查、較強的留存紀錄(recordkeeping)一致性,以及共享的監控(surveillance)做法,可能有助於監管機關與市場參與者更有效率地管理這些重疊的義務。Selig 將此項努力定調為合作,而非整併。他指出,一致化應能保留每個組織的專業分工,同時在協調能帶來價值之處提升一致性。Selig 描述這項契機,表示:

「這裡其實有一個真實的機會,讓我們進一步展開更緊密的合作。我們不是要合併身分或淡化重要差異,而是要以能幫助監管機關與市場參與者的方式,讓這些組織彼此對齊。」

Selig 說,法律與合規團隊可能會從各機關與自律性組織之間更清晰的協調中受益。他補充說,更一致的監理標準可能有助於企業降低詮釋風險、降低合規成本,並在節奏快速的金融市場中更有效地配置資源。

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