金融行動特別工作組（FATF）發布其第 7 次針對性更新，說明在虛擬資產與虛擬資產服務提供商（Virtual Asset Service Providers）上的 FATF 標準落地進展，並警告：加密貨幣監管仍不完整，正在助長不法金融。報告指出，犯罪者持續利用監管漏洞，並舉例提到一個位於柬埔寨的洗錢節點，該節點發行一種被宣傳為可免於凍結資產的穩定幣。儘管有 83% 的受調查司法轄區已推進加密貨幣監管以及 FATF 第 15 項建議下的國際轉帳規則（Travel Rule），工作組仍強調：在監管薄弱的司法轄區運作的離岸虛擬資產服務提供商，對風險控管而言仍是一項挑戰。
FATF 報告：83% 司法轄區在加密貨幣監管與國際轉帳規則方面取得進展
報告承認，83% 的受調查司法轄區已推進加密貨幣監管，以及 FATF 第 15 項建議的落地（包含國際轉帳規則）。不過，仍有 11 個司法轄區在推動這項落地工作。第 15 項建議要求管制虛擬資產服務提供商（Virtual Asset Service Providers，VASPs），並監測既有的洗錢防制／打擊資恐（AML/CFT）風險。
週四，FATF 呼籲就 VASPs 的監管、發照與登記進一步展開工作，以填補仍被威脅行為者用於不法目的的剩餘漏洞。
離岸 VASPs 與不法穩定幣案例凸顯監管缺口
針對離岸 VASPs——也就是在監管薄弱或尚未成熟的司法轄區登記的機構（這些機構可以在其他市場提供服務）——被列為部分司法轄區在風險控管上的一項挑戰。
穩定幣的濫用也是 FATF 關注的一項因素。FATF 記錄了一起案例：由一個位於柬埔寨的洗錢節點所發行的穩定幣，其被宣傳為可免於凍結資產，而這種特性是所有受監管的集中式穩定幣所常見的。
FATF 主席呼籲強化跨境合作
FATF 主席 Giles Thomson 強調，FATF 標準的落地已不能再延後，因為「犯罪網絡持續為不法目的濫用虛擬資產，並利用其不受邊界限制的特性來從事詐欺與詐騙，規避制裁，並洗白犯罪所得。」
他總結：「政府與私部門必須攜手強化預防措施、彌補監管漏洞，加強跨境合作，並剝奪犯罪者在全球體系中利用薄弱環節的機會。」
常見問題
FATF 在其第 7 次針對性更新中宣布了什麼內容（加密貨幣監管）？
金融行動特別工作組發布其第 7 次針對性更新，內容聚焦於在虛擬資產與虛擬資產服務提供商上的 FATF 標準落地進展，警告加密貨幣監管不完整正在助長不法金融，且犯罪者正在利用監管漏洞。
有多少個司法轄區已落地 FATF 的加密貨幣監管與國際轉帳規則？
報告指出，83% 的受調查司法轄區已推進加密貨幣監管與 FATF 第 15 項建議下的國際轉帳規則；同時仍有 11 個司法轄區在推動落地。
為什麼 FATF 將離岸 VASPs 列為監管挑戰？
離岸 VASPs 是在監管薄弱或尚未成熟的司法轄區登記的機構，能夠在其他市場提供服務，因此在部分司法轄區中，對風險控管而言是一項挑戰。
