英國金融行為監管局(FCA)上週啟動了一項新的諮詢,徵求對於如何規範加密貨幣公司在國內經營的建議。 該諮詢重點在於提供加密資產服務的公司應如何符合消費者保護、行為標準與監管監督的要求。這是FCA更廣泛的加密貨幣路線圖的一部分,旨在使加密資產的處理方式更接近傳統金融服務。 “這些提案是我們邁向一個開放、可持續且具有競爭力的加密市場的進展,讓人們可以信任,”監管機構表示。“消費者責任設定了適當的標準,確保加密公司為客戶帶來良好的結果,同時幫助他們應對金融生活。” FCA補充說,雖然監管應支持創新,但不能消除所有與加密投資相關的風險。“我們希望市場能夠繁榮創新,但人們也要了解風險,”它說。
該諮詢涵蓋廣泛的政策領域,包括消費者責任義務、救濟與爭議解決、商業行為標準、使用信貸購買加密資產、員工培訓與能力要求,以及高級管理人員與認證制度的應用。它還涉及監管報告、加密資產的保管、加密借貸中的零售抵押品處理,以及關於加密公司應設在哪裡以便有效監督的期望。 英國的監管體系 這些提案是英國當局將加密資產完全納入監管範圍的更廣泛努力的一部分。上個月,財政部提出立法,將加密資產活動置於FCA的全面監管之下,擴展監管範圍超出目前專注於反洗錢登記的範疇。目前,為了反洗錢目的,加密公司主要需要向FCA註冊,包括客戶盡職調查和交易監控。 英國財政大臣Rachel Reeves表示,此舉將提升該國的全球地位。將加密貨幣納入監管範圍是“確保英國在數字時代成為世界領先金融中心的關鍵步驟,”她說。 但英國也因在建立全面的加密框架方面行動較其他主要法域較慢而受到批評。
業界人士警告,時間可能已經成為問題。倫敦數字資產流動性與市場數據公司LO:TECH的聯合創始人兼CEO Tim Meggs表示,英國花了多年時間諮詢,而競爭對手則更果斷地行動。 “英國花了七到八年進行諮詢,而其他法域已經實施了框架並吸引了人才,”Meggs對_decrypt_說。“現在的問題是規則是否能及時出台,產生影響。” 他還警告不要採取碎片化的政策制定。“最重要的是,我們需要全面的監管,而不是零散的規則。”他認為,歐盟在加密政策上已經果斷行動,而英國則浪費時間在討論上。“質量很重要,但時機也同樣重要。等到英國的全面監管出台時,許多項目可能已經轉移到其他地方,”他說。 Meggs以歐盟的《加密資產市場規範》(MiCA)為參考點,並提及新加坡和葡萄牙等法域。他認為,歐盟提供了明確的監管指引,而新加坡則結合了規則、稅收激勵和政府支持,吸引了建設者,葡萄牙則通過優惠稅收吸引項目,而非較輕的監管。
FCA也在尋求關於位置政策指導的意見。在傳統金融中,公司通常需要在所在法域內設有實體辦公室、高層管理和運營控制。 Meggs表示,將同樣的模式應用於加密,可能會適得其反。“DeFi協議難以定位。誰來監督分散式網絡上的代碼?”他警告,嚴格的實體存在要求可能會促使法律實體和開發團隊轉移到海外。 他認為,更有效的方法是專注於透明度和監控,而非實體場所的要求。監管機構可以規定無論公司註冊在哪裡,都必須提供交易和市場數據的存取,或者引入激勵措施——尤其是稅收激勵——鼓勵公司自願維持在英國的存在。
Ripple的連鎖反應 近期的監管動態已經開始影響行業參與者。今月早些時候,加密支付公司Ripple表示已獲得FCA的批准,擴展其在英國的支付平台。 監管機構授予該公司加密資產註冊和電子貨幣機構許可,允許英國公司使用Ripple的服務進行涉及數字資產的跨境支付。 “真正的問題不再是監管明確性,而是英國的稅收政策,無論是個人、企業還是加密方面,”Meggs說。 他認為,加密項目會優先在稅收待遇較好的法域推出,包括葡萄牙、新加坡和中東。“位置政策可以規定公司必須在某個地方設立,但不能規定英國一定具有競爭力。”