Ủy ban Chứng khoán và Giao dịch Hoa Kỳ (SEC) nhận được một lá thư liên danh từ 30 tổ chức, yêu cầu xây dựng các quy định quản lý cho các nhà môi giới DeFi

Quỹ Giáo dục DeFi (DeFi Education Fund) vào ngày 21 tháng 4 đã phối hợp với hơn 30 tổ chức trong ngành tiền mã hóa để nộp một bức thư kiến nghị chung lên Ủy ban Chứng khoán và Giao dịch Hoa Kỳ (SEC), thúc giục SEC thông qua quy trình xây dựng quy định chính thức theo cơ chế “thông báo và lấy ý kiến” (notice-and-comment), nhằm chuyển đổi Tuyên bố của nhân viên hiện hành liên quan đến các công cụ phi tập trung thành các quy định chính thức có hiệu lực lâu dài.

Các yêu cầu trọng tâm trong bức thư kiến nghị chung

（Nguồn: Quỹ Giáo dục DeFi）

Theo bức thư kiến nghị chung mà Quỹ Giáo dục DeFi đệ trình ngày 21 tháng 4, liên minh yêu cầu SEC, dựa trên Tuyên bố của nhân viên hiện hành, áp dụng một khung tiếp cận dựa trên nguyên tắc để xây dựng các tiêu chuẩn rõ ràng và khách quan về phạm vi áp dụng của định nghĩa “môi giới” (broker) trong thị trường phi tập trung.

Bức thư trích dẫn trực tiếp: “Do đó, chúng tôi kính đề nghị Ủy ban thông qua quy trình xây dựng quy định theo cơ chế ‘thông báo và lấy ý kiến’, nhằm hoàn thiện thêm các quy định liên quan trên cơ sở của tuyên bố.”

Bức thư cũng bổ sung: “Cụ thể, Ủy ban cần cân nhắc việc áp dụng một khung dựa trên nguyên tắc để đưa ra các tiêu chuẩn rõ ràng và khách quan đối với hoạt động nào thuộc phạm vi định nghĩa ‘môi giới’, đồng thời hoàn thiện các tiêu chuẩn trong tuyên bố.”

Ở phần kết, liên minh kêu gọi SEC thiết lập “một khung giám sát bền vững và trung lập về mặt kỹ thuật”, và trong thư cảnh báo rằng tính mơ hồ trong giám sát hiện hành sẽ kìm hãm sự đổi mới của blockchain, đồng thời làm giảm hiệu quả để nhà đầu tư tiếp cận thị trường.

Khung pháp lý liên quan: Tranh cãi về định nghĩa “môi giới” và chủ thể giám sát

Theo bức thư kiến nghị chung, điểm cốt lõi của tranh cãi nằm ở ranh giới áp dụng của từ “môi giới” trong Đạo luật Giao dịch Chứng khoán (Securities Exchange Act) đối với thị trường phi tập trung. Liên minh lập luận rằng cần phân biệt rõ ràng về mặt pháp lý giữa các nhà cung cấp hạ tầng như người xác thực (validators), nhà cung cấp dịch vụ dữ liệu và các nhà cung cấp mạng truyền thông, với các thực thể trung gian chủ động tham gia việc khớp lệnh giao dịch.

Trong bức thư, liên minh nhấn mạnh rằng hướng dẫn của nhân viên hiện hành thiếu hiệu lực bền vững của quy định chính thức; SEC cần thông qua một quy trình xây dựng quy định chính thức để mang lại sự chắc chắn về mặt giám sát dài hạn cho ngành, đồng thời hạn chế khả năng diễn giải lại các điều khoản liên quan trong tương lai.

Lập trường công khai của Ủy viên SEC Peirce

Theo tuyên bố công khai của Ủy viên SEC Hester Peirce, bà kêu gọi cải cách mang tính vĩnh viễn đối với quy tắc “môi giới” để phản ánh thực tế cấu trúc thị trường của công nghệ phi tập trung. Bà Peirce cho biết định nghĩa “môi giới” truyền thống hiện hành có thể dẫn đến việc phân loại sai đối với các nhà cung cấp phần mềm và các bên tham gia vào hạ tầng blockchain.

Câu hỏi thường gặp

Ngày cụ thể Quỹ Giáo dục DeFi gửi thư tới SEC là khi nào, và có bao nhiêu tổ chức tham gia ký chung?

Theo nội dung bức thư, Quỹ Giáo dục DeFi (DeFi Education Fund) đã gửi bức thư kiến nghị chung lên SEC vào ngày 21 tháng 4 năm 2026, với hơn 30 tổ chức cùng ký; bao gồm các doanh nghiệp và tổ chức trong ngành tiền mã hóa, các tổ chức còn lại tham gia ký chung với tư cách là những người ủng hộ độc lập.

Bức thư yêu cầu SEC thông qua quy trình nào để chuyển các hướng dẫn DeFi thành quy định chính thức?

Theo bức thư kiến nghị chung, liên minh nêu rõ yêu cầu SEC áp dụng quy trình xây dựng quy định chính thức theo cơ chế “thông báo và lấy ý kiến” (notice-and-comment), để thay thế các tuyên bố hiện hành chỉ mang tính định hướng của nhân viên, thiếu hiệu lực lâu dài.

Lập trường công khai của Ủy viên SEC Peirce về khung giám sát DeFi là gì?

Theo tuyên bố công khai của Ủy viên Peirce, bà ủng hộ việc cải cách vĩnh viễn định nghĩa “môi giới” để phù hợp hơn với công nghệ phi tập trung, đồng thời cho biết định nghĩa hiện hành có thể dẫn đến việc phân loại sai trong giám sát đối với các nhà cung cấp phần mềm và các nhà cung cấp hạ tầng blockchain.