Ủy ban Lập pháp Đài Loan bỏ phiếu sơ bộ thông qua dự luật sửa đổi Luật Quản lý Viễn thông, kỳ vọng Starlink sẽ được phép tham gia.

Ủy ban Giao thông của Viện Lập pháp Đài Loan đã thông qua sơ bộ dự thảo sửa đổi Điều 36 của Luật Quản lý viễn thông. Theo đó, đối với các đơn vị nộp đơn thiết lập mạng thông qua liên lạc vệ tinh, cơ quan quản lý được trao quyền phê duyệt theo chuyên án, giúp họ có thể không bị hạn chế bởi các quy định hiện hành. Việc này được thị trường đánh giá là một bước nới lỏng chính sách then chốt nhằm thu hút các nhà cung cấp liên lạc vệ tinh quốc tế như Starlink thuộc hệ sinh thái của SpaceX.

Dự thảo sửa đổi Điều 36 của Luật Quản lý viễn thông: Nới lỏng giới hạn sở hữu vốn nước ngoài đối với doanh nghiệp vệ tinh

Theo dự thảo sửa đổi, khi cơ quan quản lý tiến hành phê duyệt theo chuyên án, cần thẩm tra nghiêm ngặt 7 tiêu chí chính bao gồm:

· An ninh địa lý

· An toàn mạng viễn thông công cộng

· Tình hình sử dụng tài nguyên viễn thông

· Quy hoạch tổng thể mạng viễn thông

· Phát triển thị trường ngành viễn thông và dịch vụ

· Nhu cầu lợi ích công cộng

· Các tiêu chí liên quan khác

Việc sửa đổi này phá vỡ “bức tường” đầu tư vốn nước ngoài vốn tồn tại lâu dài, nhằm xây dựng môi trường pháp lý linh hoạt hơn, thu hút các nhà khai thác vệ tinh quỹ đạo thấp quốc tế vào hoạt động hợp pháp tại Đài Loan, đồng thời vẫn giữ cơ chế thẩm định và siết chặt của cơ quan quản lý.

Ba doanh nghiệp viễn thông lên tiếng: Ủng hộ sửa luật nhưng nhấn mạnh địa lý an ninh, chủ quyền dữ liệu và quyền riêng tư người dùng phải được bảo đảm

Theo báo cáo, lập trường của ba doanh nghiệp viễn thông lớn Đài Loan đối với dự thảo sửa luật như sau:

· Chunghwa Telecom cho biết, sự tham gia của các nhà cung cấp quốc tế sẽ nâng cao năng lực ứng phó phòng chống thiên tai và dự phòng liên lạc khẩn cấp, đồng thời kỳ vọng có thể kết nối chuỗi cung ứng trong nước như thiết bị đầu cuối vệ tinh của Đài Loan và thiết bị mạng để mở rộng thị trường quốc tế;

· Taiwan Mobile nhấn mạnh rằng, việc thúc đẩy các nhà cung cấp vệ tinh quốc tế “hạ cánh” hợp pháp phải dựa trên tiền đề bảo đảm cao nhất về quản trị ngành, chủ quyền dữ liệu và quyền riêng tư người dùng;

· Far Eastern Telecom đề xuất đưa các biện pháp hỗ trợ như cho dữ liệu “đổ bộ”, thiết lập trạm thu mặt đất và hợp tác với doanh nghiệp trong nước vào phạm vi quy định pháp luật.

Hiệp hội Thông tin Liên lạc Đài Loan đề xuất tham khảo mô hình Nhật Bản

Theo báo cáo, Hiệp hội Thông tin Liên lạc Đài Loan cảnh báo rằng nếu không đồng bộ thiết lập cơ chế giám sát liên lạc, chống lừa đảo, an ninh mạng và cơ chế rút lui/thoát khỏi thị trường, có thể làm tăng rủi ro quản trị dài hạn; Chủ tịch Vương Duy Kiên đề xuất tham khảo thực tiễn dịch vụ liên lạc vệ tinh trực tiếp từ điện thoại khi hợp tác giữa KDDI, NTT DOCOMO và SoftBank với Starlink tại Nhật Bản, áp dụng giám sát phân luồng theo điều kiện và theo từng giai đoạn mở cửa.

Các khuyến nghị cụ thể bao gồm: các nhà cung cấp quốc tế về nguyên tắc nên thành lập pháp nhân tại Đài Loan có năng lực thực hiện nghĩa vụ; nếu liên quan đến dịch vụ vệ tinh liên lạc trực tiếp trên điện thoại hoặc sử dụng dải tần số di động và tài nguyên số ở Đài Loan, thì phải bắt buộc hợp tác với doanh nghiệp viễn thông trong nước được cấp phép; đồng thời thiết lập các trạm mặt đất trong nước hoặc các nút có giá trị pháp lý tương đương.

Các câu hỏi thường gặp

Sau khi dự thảo sửa đổi Luật Quản lý viễn thông Đài Loan được thông qua, Starlink có thể trực tiếp thiết lập dịch vụ tại Đài Loan không?

Theo dự thảo sửa đổi, khi doanh nghiệp viễn thông vệ tinh nộp đơn, cơ quan quản lý có thể phê duyệt theo cách thức chuyên án, cho phép miễn các hạn chế về tỷ lệ sở hữu vốn nước ngoài và quốc tịch của người phụ trách theo quy định hiện hành, nhưng vẫn phải chịu sự thẩm tra nghiêm ngặt bao gồm 7 tiêu chí như an ninh địa lý và an toàn mạng viễn thông; lần này là thông qua ở giai đoạn sơ thẩm, vẫn cần hoàn tất các thủ tục lập pháp tiếp theo.

D-Link (友訊) đóng vai trò gì trong chuỗi cung ứng Starlink?

Theo báo cáo, D-Link đã xác nhận đã nhận được đơn đặt hàng theo chuyên án đối với “bộ chuyển mạch chuyên dụng cho nút trao đổi dữ liệu mạng vệ tinh băng thông quỹ đạo thấp” của Starlink. Dự kiến sẽ bắt đầu xuất hàng từ tháng 9 năm 2026, lượng xuất hàng năm đầu ước đạt 20.000 máy, tổng số lượng theo kế hoạch đạt 50.000 máy; nhờ thông tin này, cổ phiếu D-Link đã liên tiếp 3 phiên giao dịch chạm trần tăng giá.

Ba doanh nghiệp viễn thông lớn quan tâm chính gì khi sửa đổi Luật Quản lý viễn thông?

Theo báo cáo, Chunghwa Telecom, Taiwan Mobile và Far Eastern Telecom đều bày tỏ ủng hộ, nhưng cùng nhấn mạnh cần bảo đảm an ninh địa lý, chủ quyền dữ liệu và quyền riêng tư người dùng; Far Eastern Telecom cụ thể đề xuất đưa các biện pháp như cho dữ liệu đổ bộ, thiết lập trạm thu mặt đất và hợp tác với doanh nghiệp trong nước vào quy định pháp luật.