Thượng nghị sĩ Lummis: Dự luật Cấu trúc Thị trường chỉ còn một bước nữa, Sự bất đồng trong ngành ngân hàng gần như được giải quyết

Cynthia Lummis, thượng nghị sĩ Đảng Cộng hòa của Wyoming, ngày 18 tháng 3 tại Hội nghị Blockchain khu vực Washington do Hiệp hội kỹ thuật số tổ chức đã phát biểu rằng dự luật Cấu trúc thị trường tài sản kỹ thuật số của Mỹ (Dự luật CLARITY) đang rất gần với việc chính thức thông qua, nhưng nếu bỏ lỡ cơ hội lập pháp hiện tại, “trong tương lai gần, luật về tài sản kỹ thuật số sẽ không thể được thông qua.” Lummis chỉ ra rằng, hiện tại, sự bất đồng trong ngành ngân hàng đã gần như được giải quyết.

Chướng ngại cuối cùng: Sự bất đồng về lợi suất stablecoin bước vào vòng đàm phán cuối cùng

(Nguồn: Hội nghị cao cấp về blockchain khu vực Washington)

Lummis trực tiếp chỉ ra rằng lợi suất stablecoin là “nguyên nhân chính” khiến dự luật bị trì hoãn, cho rằng các nhà cung cấp dịch vụ tiền mã hóa và đại diện ngành ngân hàng đang có lập trường rõ ràng đối lập, mỗi bên đều có các kênh vận động tại Nhà Trắng. Bà tiết lộ rằng, hai bên đã tích cực tìm kiếm thỏa hiệp dưới sự điều phối của Nhà Trắng.

“Những người kiên quyết về lợi nhuận và phần thưởng đã hợp tác chặt chẽ với Nhà Trắng, cũng như với các thành viên của chúng tôi, nỗ lực đạt được thỏa hiệp về vấn đề này. Chúng tôi tin rằng đã tìm ra giải pháp,” Lummis nói.

Phát ngôn viên của bà bổ sung rằng, Lummis dự kiến sẽ đạt được thỏa thuận về lợi suất stablecoin trong “vài ngày tới” và đang tiến hành đồng bộ các cuộc đàm phán về các điều khoản đạo đức trong dự luật.

Lummis cũng cho biết, bà cho rằng các điều khoản liên quan đến DeFi đã “được quyết định rõ ràng,” nhưng các quy định về chuyển tiền, cũng như phân loại tài sản mã hóa thành hàng hóa và chứng khoán, vẫn còn một số chi tiết cần làm rõ.

Các bước tiến của quá trình lập pháp

Quy trình lập pháp của dự luật Cấu trúc thị trường hiện đang đối mặt với hai áp lực chính: hai phiên bản của Ủy ban Thượng viện còn chờ hợp nhất, và áp lực thời gian từ cuộc bầu cử giữa kỳ.

• Tháng 7 năm 2025: Dự luật được thông qua tại Hạ viện
• Tháng 1 năm 2026: Chủ tịch Ủy ban Ngân hàng Thượng viện, Tim Scott, hoãn vô thời hạn việc xem xét; Ủy ban Nông nghiệp cùng tháng thúc đẩy phiên bản của mình
• Từ năm 2026 đến nay: Nhà Trắng và đại diện ngành tiền mã hóa, ngân hàng đã tổ chức ba cuộc họp điều phối; Ủy ban Ngân hàng vẫn chưa sắp xếp lại lịch trình xem xét trong tuần này
• Dự kiến tháng 4: Lummis và các đồng nghiệp dự định thúc đẩy xem xét sau kỳ nghỉ lễ Phục sinh, trong khi lãnh đạo phe đa số Thượng viện, John Thune, cũng dự kiến Ủy ban Ngân hàng sẽ không thông qua dự luật trước tháng 4

Hai phiên bản vẫn cần hợp nhất để giải quyết tranh chấp về quyền hạn của hàng hóa và chứng khoán, trước khi trình toàn thể Thượng viện bỏ phiếu.

Chờ đợi cuộc bầu cử giữa kỳ: Trước tháng 5, ước mơ có thể tan thành mây khói

Lummis cảnh báo rằng cuộc bầu cử giữa kỳ năm 2026 là áp lực thời gian lớn nhất bên ngoài — cuộc bầu cử này sẽ thay thế toàn bộ 435 ghế Hạ viện và 33 ghế Thượng viện, Đảng Dân chủ có cơ hội lấy lại quyền kiểm soát Quốc hội. Nếu Đảng Cộng hòa mất đa số, động lực lập pháp hiện tại sẽ bị đảo ngược hoàn toàn.

Thượng nghị sĩ Bernie Moreno của Ohio còn nói thẳng thừng: “Nếu chúng ta không thông qua Dự luật CLARITY trước tháng 5, thì trong tương lai gần, luật về tài sản kỹ thuật số sẽ không thể được thông qua.”

Đáng chú ý, Lummis đã tuyên bố không tranh cử nhiệm kỳ tiếp theo từ tháng 12 năm ngoái, khiến việc thúc đẩy dự luật này mang ý nghĩa cá nhân của bà trong việc kết thúc nhiệm kỳ. Bà viết trên X: “Đây có thể là cơ hội duy nhất để chúng ta hoàn thành cải cách cấu trúc thị trường.”

Các câu hỏi thường gặp

Vấn đề cốt lõi cản trở dự luật cấu trúc thị trường hiện nay là gì?

Theo Lummis, trở ngại chính là sự bất đồng giữa ngành ngân hàng và các nhà cung cấp dịch vụ tiền mã hóa về lợi suất stablecoin. Ngoài ra, các vấn đề về token hóa cổ phiếu, đạo đức của các quan chức dân cử sở hữu tài sản mã hóa, cũng như phân loại tài sản mã hóa thành hàng hóa và chứng khoán vẫn còn cần giải quyết.

Tại sao tháng 5 được xem là hạn chót lập pháp của dự luật cấu trúc thị trường?

Cuộc bầu cử giữa kỳ tháng 11 có thể thay đổi quyền kiểm soát Quốc hội. Nếu Đảng Cộng hòa mất đa số, môi trường chính trị ủng hộ dự luật hiện tại sẽ không còn nữa. Thượng nghị sĩ Moreno nói thẳng rằng, nếu không thông qua trước tháng 5, trong tương lai gần, luật về tài sản kỹ thuật số sẽ khó có thể tiến triển.

Lập trường mới nhất của Lummis về các điều khoản DeFi là gì?

Lummis cho biết, các điều khoản về DeFi trong dự luật “đã được quyết định rõ ràng,” tức là các tranh cãi liên quan đã có sự đồng thuận cơ bản. Tuy nhiên, bà chỉ ra rằng, các quy định về chuyển tiền và định nghĩa hàng hóa, chứng khoán của tài sản mã hóa vẫn còn một số chi tiết cần làm rõ.