Think Tank Hàn Quốc Khuyến Nghị Đánh Thuế Nhà Đầu Tư Tài Sản Kỹ Thuật Số Giá Trị Cao

Viện Nghiên cứu Tài chính Hàn Quốc đã công bố một báo cáo khuyến nghị đánh thuế tài sản số đối với các nhà đầu tư giá trị cao trước, theo nguyên tắc “công bằng” áp dụng cho các tài sản đầu tư tài chính, theo nhà nghiên cứu Bae Jin-soo vào ngày 9. Khuyến nghị này xuất phát từ hệ thống hiện hành về thuế đối với tài sản đầu tư tài chính, chỉ đánh thuế đối với các cổ đông lớn đáp ứng các tiêu chí như nắm giữ từ 50 tỷ won trở lên trong một cổ phiếu.

Khung thuế được đề xuất

Bae Jin-soo cho biết: “Xét từ góc độ thuế tài sản đầu tư tài chính và công bằng, có thể cân nhắc việc đánh thuế tài sản số đối với các nhà đầu tư giá trị cao”, đồng thời giải thích rằng “về mặt công bằng, sẽ nhất quán nếu ban đầu nhắm tới các nhà đầu tư nắm giữ trên một mức nhất định tài sản số để đánh thuế, và xem xét mở rộng trong tương lai”.

Chuyên gia cũng nhấn mạnh rằng nếu đưa vào chế độ thuế toàn diện, các vấn đề then chốt như chuyển lỗ và khấu trừ bù trừ cần được phản ánh trong thiết kế hệ thống. “Các quốc gia lớn ghi nhận chuyển lỗ và khấu trừ bù trừ từ góc độ thuế đối với lãi vốn và áp dụng miễn thuế hoặc mức thuế ưu đãi cho nắm giữ dài hạn, vì vậy hệ thống thuế cần được thiết kế để phản ánh các cách tiếp cận này”, Bae lưu ý.

Cần thảo luận chính sách nền tảng

Bae Jin-soo nhấn mạnh rằng cần có thảo luận nền tảng về cơ sở của việc đánh thuế tài sản số và mức độ chấp nhận của công chúng. Do cơ sở thuế đối với thuế lãi vốn đã bị suy yếu sau khi bãi bỏ thuế thu nhập từ đầu tư tài chính, hiện đánh thuế tài sản số đang là biện pháp thuế duy nhất được lên kế hoạch trong nhóm này.

Mặc dù việc đánh thuế tài sản số có thể được biện minh từ góc độ nguồn thu, chuyên gia nhấn mạnh cần xem xét liệu nguồn thu thuế thực tế có đủ lớn và ổn định hay không, và liệu đó có phải là phương pháp đánh thuế hiệu quả khi tính đến chi phí thu thuế và chi phí tuân thủ của người nộp thuế.

Biến động nguồn thu và thách thức khi triển khai

Dựa trên nghiên cứu trường hợp của Nhật Bản, việc áp dụng mức thuế 20,315% mà không tính đến khấu trừ tạo ra ước tính doanh thu từ 99 tỷ đến 645,4 tỷ won, cho thấy mức biến động đáng kể qua từng năm. “Đánh thuế tài sản số nên được xem như một nguồn thu có độ biến động cao, có thể thay đổi rất lớn tùy theo điều kiện thị trường, chứ không phải là một cơ sở thuế lớn và ổn định”, Bae giải thích.

Nhà nghiên cứu cũng nêu lo ngại về gánh nặng hành chính: “Vì các sàn giao dịch không có nghĩa vụ khấu trừ thuế, người nộp thuế phải tự kê khai và nộp trực tiếp, tạo ra chi phí tuân thủ cao. Cơ quan thuế cũng có thể phải gánh chịu chi phí hành chính đáng kể trong việc thu thập dữ liệu giao dịch, xác minh giá mua vào và xác định các giao dịch ở nước ngoài”.

Rủi ro xói mòn cơ sở thuế

Bae Jin-soo cảnh báo rằng nếu việc đánh thuế tạo động lực cho việc sử dụng sàn giao dịch ở nước ngoài và sàn phi tập trung (DEX), điều đó có thể gây khó khăn trong việc nắm bắt cơ sở thuế và tác động tiêu cực đến ngành trong nước cũng như công tác bảo vệ nhà đầu tư. Ông khuyến nghị các cấu trúc ưu đãi cần được thiết kế để khuyến khích sự tham gia trong nước song song với việc triển khai đánh thuế.

Ngoài ra, các khuyến nghị khác gồm làm rõ thời điểm áp dụng thuế và phân loại thu nhập theo từng loại giao dịch, đồng thời giải quyết các vấn đề bảo vệ niềm tin của người nộp thuế phát sinh từ việc lặp lại các lần trì hoãn triển khai.