Ủy ban Giao dịch Tương lai Hàng hóa (CFTC) đã đề xuất một quy tắc vào ngày 10 tháng 6, định nghĩa các hợp đồng sự kiện thể thao là “cờ bạc” (gaming) trong khi cho phép gần như tất cả chúng, mở ra thời gian lấy ý kiến 90 ngày đối với khuôn khổ 267 trang sẽ lần đầu tiên tạo ra “cẩm nang quy định” cấp liên bang bằng văn bản cho các thị trường dự đoán. Đề xuất này cấm 5 nhóm hợp đồng — chấn thương của cầu thủ, kết quả của trọng tài, các hành động rời rạc trong trận đấu, xô xát thể chất, và các môn thể thao trước bậc đại học — trong khi vẫn cho phép các hợp đồng thể thao tiêu chuẩn như hợp đồng dự đoán đội thắng và hợp đồng tương lai vô địch tiếp tục vì “phục vụ lợi ích công cộng”. Hoạt động ban hành quy định này đánh dấu sự chuyển dịch từ rà soát từng vụ việc sang một chuẩn mực liên bang duy nhất, khi danh sách niêm yết hợp đồng sự kiện tăng từ khoảng 220 vào năm 2021 lên hơn 8.000 theo CFTC.
CFTC cấm 5 nhóm hợp đồng thể thao trong khung đề xuất
CFTC công bố dự thảo quy tắc vào Thứ Tư, ngày 10 tháng 6, nêu rõ các hợp đồng về kết quả thể thao là “cờ bạc” theo Đạo luật Giao dịch Hàng hóa (Commodity Exchange Act). Theo đề xuất, các hợp đồng thể thao tiêu chuẩn bao gồm dự đoán người thắng trận, hợp đồng tương lai vô địch và phần lớn các sản phẩm đang được giao dịch hiện nay sẽ được phép. Năm nhóm sẽ bị cấm: hợp đồng về chấn thương của người chơi, kết quả trọng tài, các hành động rời rạc trong trận như một cú ném hay cú đánh cụ thể của một cầu thủ được nêu tên, các xô xát thể chất, và các môn thể thao trước bậc đại học. Những hợp đồng kiểu sòng bạc dựa trên cơ hội ngẫu nhiên nhiều khả năng sẽ bị cho là trái với lợi ích công cộng, trong khi các hợp đồng đề cập đến chiến tranh, khủng bố hoặc ám sát sẽ được đánh giá dựa trên tình tiết và hoàn cảnh thay vì bị cấm thẳng. Chủ tịch CFTC Michael S. Selig cho biết quy tắc này cung cấp “một khuôn khổ bền vững, minh bạch… cho phép các thị trường hợp pháp tiếp tục vận hành” đồng thời bảo vệ tính toàn vẹn của thị trường.
Các hiệp hội cầu thủ và nhóm phản đối phản hồi đề xuất
Các nhóm bị cấm phù hợp với các yêu cầu từ các bên liên quan trong thể thao. Các hiệp hội cầu thủ của NFL, MLB, NBA, NHL và MLS đã kiến nghị CFTC vào ngày 30 tháng 4 nhằm cấm các loại hợp đồng bao gồm chấn thương và các kết quả khác mà họ xác định là mối đe dọa đến tính toàn vẹn, dù các giải như NHL và MLB vẫn ký các thỏa thuận dữ liệu với Polymarket và Kalshi. Mick Mulvaney, giám đốc điều hành của nhóm chống thị trường dự đoán Gambling is Not Investing, cho rằng các sản phẩm này thực chất là cá cược thể thao dưới một cái tên khác, nói rằng “Một kèo cá cược thể thao không ngừng là kèo cá cược thể thao chỉ vì bạn gọi nó là một hợp đồng.”
CFTC đảo ngược lập trường về định nghĩa “gaming” đối với hợp đồng thể thao
Định nghĩa “gaming” là một sự đảo ngược so với lập trường trước đó của CFTC. Mới hồi đầu mùa xuân, cố vấn của chính CFTC đã lập luận trước Tòa phúc thẩm Liên bang Vòng 9 rằng các hợp đồng sự kiện thể thao không liên quan đến gaming. Đề xuất này cũng đánh dấu sự đảo ngược mang tính cá nhân đối với Chủ tịch Michael S. Selig, người trong thời gian hành nghề riêng đã từng làm việc trên một lá thư góp ý năm 2024 cho nhà đầu tư Kalshi Paradigm, lập luận rằng việc coi các hợp đồng thể thao là gaming là tùy tiện và vô căn cứ.
Danh sách hợp đồng sự kiện tăng lên 8.000 khi quy tắc cuối nhắm tới mốc cuối năm 2026
Theo cách tính của CFTC, danh sách hợp đồng sự kiện đã tăng từ khoảng 220 vào năm 2021 lên hơn 8.000. Một quy tắc được chốt lại sẽ thay thế sự bất định do tranh tụng thúc đẩy từng định hình toàn ngành, bao gồm các cuộc chiến tại tòa theo từng bang và các “vùng giáp ranh” về thẩm quyền, bằng một đường ranh liên bang duy nhất giữa các thị trường được phép và các thị trường bị cấm. Thời hạn gửi bình luận là 90 ngày kể từ khi công bố, đưa quy tắc cuối cùng vào lộ trình muộn nhất là cuối năm 2026.
Câu hỏi thường gặp
CFTC đã đề xuất điều gì vào ngày 10 tháng 6 liên quan đến các hợp đồng sự kiện thể thao?
CFTC đã đề xuất một quy tắc vào ngày 10 tháng 6, định nghĩa các hợp đồng sự kiện thể thao là gaming trong khi cho phép gần như tất cả, đồng thời mở thời gian lấy ý kiến 90 ngày cho một khung 267 trang. Đề xuất này cấm năm nhóm hợp đồng — chấn thương của người chơi, kết quả trọng tài, các hành động rời rạc trong trận, xô xát thể chất, và các môn thể thao trước bậc đại học — trong khi cho phép các hợp đồng thể thao tiêu chuẩn như hợp đồng dự đoán đội thắng và hợp đồng tương lai vô địch.
Vì sao các hiệp hội cầu thủ kiến nghị CFTC về các hợp đồng thể thao?
Các hiệp hội cầu thủ của NFL, MLB, NBA, NHL và MLS đã kiến nghị CFTC vào ngày 30 tháng 4 nhằm cấm các loại hợp đồng mà họ xác định là mối đe dọa đến tính toàn vẹn, đặc biệt nêu bật chấn thương và các kết quả khác là các nhóm có rủi ro, dù các giải như NHL và MLB vẫn ký các thỏa thuận dữ liệu với các nền tảng thị trường dự đoán.
Danh sách hợp đồng sự kiện đã tăng bao nhiêu theo số liệu của CFTC?
Theo cách tính của CFTC, danh sách hợp đồng sự kiện đã tăng từ khoảng 220 vào năm 2021 lên hơn 8.000, khiến cơ quan này đề xuất một “cẩm nang quy định” cấp liên bang để thay thế việc rà soát từng trường hợp bằng một chuẩn mực duy nhất cho các thị trường được phép và bị cấm.
