Trump cáo buộc các ngân hàng làm suy yếu Đạo luật GENIUS, giữ hostage Đạo luật CLARITY vì tranh chấp lợi nhuận stablecoin

Tổng thống Donald Trump đã đăng bài trên Truth Social vào ngày 3 tháng 3 năm 2026, cáo buộc ngành ngân hàng đe dọa luật tiền ổn định GENIUS và giữ hostage luật cấu trúc thị trường của luật CLARITY do tranh chấp về các đề xuất lợi suất stablecoin của bên thứ ba.

Trump kêu gọi Quốc hội nhanh chóng thông qua luật cấu trúc thị trường “NGAY LẬP TỨC,” nói rằng người Mỹ nên có thể kiếm nhiều hơn trên số tiền của họ và các ngân hàng đạt lợi nhuận kỷ lục không nên được phép làm suy yếu chương trình tiền điện tử của Mỹ, điều này có nguy cơ chuyển sang Trung Quốc và các quốc gia khác nếu luật CLARITY bị trì hoãn. Sự can thiệp này diễn ra khi các cuộc đàm phán do Nhà Trắng trung gian giữa các đại diện ngành ngân hàng và ngành công nghiệp crypto đã thất bại trong việc đạt thỏa thuận vượt quá hạn chót không chính thức ngày 1 tháng 3, khi chu kỳ bầu cử giữa kỳ năm 2026 thu hẹp khoảng thời gian lập pháp.

Can thiệp của Tổng thống leo thang cuộc đối đầu về lợi suất stablecoin

Bài đăng trên Truth Social của Trump thể hiện sự can thiệp cấp cao nhất của tổng thống trong cuộc chiến lập pháp về phần thưởng stablecoin, một tranh chấp đã làm trì hoãn tiến trình quản lý crypto rộng hơn tại Washington. Tổng thống đặc biệt cảnh báo các ngân hàng không được phá giá luật GENIUS, mà ông đã ký thành luật vào tháng 7 năm 2025, và giữ hostage luật CLARITY.

“Các ngân hàng đang đạt lợi nhuận kỷ lục, và chúng tôi sẽ không để họ làm suy yếu chương trình Crypto mạnh mẽ của chúng ta, nếu không chúng sẽ chuyển sang Trung Quốc và các quốc gia khác nếu chúng ta không xử lý Luật Clarity,” Trump viết.

Luật CLARITY, chính thức gọi là Luật rõ ràng về Thị trường Tài sản Kỹ thuật số năm 2025, đã thông qua Hạ viện năm ngoái với sự ủng hộ của hai đảng và sau đó đã được chuyển đến Thượng viện. Luật này sẽ bổ nhiệm các vai trò giám sát cụ thể cho Ủy ban Chứng khoán và Giao dịch và Ủy ban Giao dịch Hàng hóa Tương lai trong việc điều chỉnh ngành công nghiệp crypto. Các ủy ban Ngân hàng và Nông nghiệp của Thượng viện đã tiến bộ các dự thảo luật khác nhau, nhưng chưa công bố ngày chỉnh sửa kể từ phiên họp tháng 1 bị hoãn vô thời hạn.

Trump kêu gọi các ngân hàng “đàm phán tốt với ngành công nghiệp Crypto vì đó là lợi ích tốt nhất của người Mỹ.” Thượng nghị sĩ Cynthia Lummis đã đăng lại tin nhắn của Trump, thêm rằng “Nước Mỹ không thể chờ đợi. Quốc hội phải hành động nhanh chóng để thông qua Luật Clarity.”

Lợi suất stablecoin: Tranh chấp cốt lõi chia rẽ các ngành

Trung tâm của cuộc xung đột là một điều khoản trong luật GENIUS cấm các nhà phát hành stablecoin trả lãi trực tiếp cho người nắm giữ. Tuy nhiên, luật không rõ ràng ngăn cản các nền tảng bên thứ ba như Coinbase và Kraken chuyển lợi nhuận cho người dùng, một cấu trúc mà các nhóm thương mại ngân hàng gọi là “lỗ hổng”.

Cấu trúc này cho phép các sàn crypto thu lợi nhuận từ các tài sản dự trữ như trái phiếu Kho bạc Mỹ và phân phối cho khách hàng, tạo lợi thế cạnh tranh so với các tài khoản tiết kiệm truyền thống thường trả lãi chỉ khoảng 0,01%. Các hiệp hội thương mại ngân hàng, do Viện Chính sách Ngân hàng dẫn đầu, đã cảnh báo rằng điều này có thể gây ra rút tiền gửi lên tới 6,6 nghìn tỷ USD, dựa trên phân tích của Bộ Tài chính Mỹ.

Một nguồn tin trong ngành ngân hàng quen thuộc với các cuộc đàm phán nói với The Block rằng các đại diện đã gửi văn bản chỉnh sửa yêu cầu thay đổi về cách xử lý lợi suất stablecoin nhưng “chưa nghe thấy gì từ Nhà Trắng hay crypto” trước bài đăng của Trump. Nguồn này mô tả tuyên bố của tổng thống là “một góc nhìn thú vị” nhưng không phải điều ngành ngân hàng muốn thấy.

Giám đốc điều hành JPMorgan Chase Jamie Dimon đã đề cập vấn đề vào ngày 2 tháng 3, lập luận rằng các công ty cung cấp lợi nhuận trên số dư stablecoin về cơ bản hoạt động như ngân hàng và nên được điều chỉnh theo quy định. Dimon đề xuất một thỏa hiệp cho phép phần thưởng liên quan đến giao dịch thay vì số dư không hoạt động, nhưng kiên quyết phản đối các khoản thanh toán kiểu lãi suất trên các khoản nắm giữ, trích dẫn yêu cầu vốn, bảo hiểm FDIC, nghĩa vụ chống rửa tiền và các yêu cầu cho vay cộng đồng mà các ngân hàng phải đáp ứng.

Giám đốc Coinbase Brian Armstrong đã bác bỏ cách diễn giải này, dự đoán rằng các ngân hàng cuối cùng sẽ đảo chiều và vận động để có khả năng trả lãi trên stablecoin khi áp lực cạnh tranh từ tài sản kỹ thuật số trở nên không thể tránh khỏi. Một liên minh gồm hơn 125 công ty crypto, bao gồm Coinbase, Gemini và Kraken, đã phát động chiến dịch phối hợp chống lại ngành ngân hàng vào năm 2025, lập luận rằng việc mở lại các điều khoản lợi suất của Luật GENIUS sẽ làm suy yếu sự chắc chắn của thị trường.

Lịch trình lập pháp và các phức tạp về quy định

Nhà Trắng đã đặt ra hạn chót tạm thời ngày 1 tháng 3 để đạt thỏa thuận giữa hai bên, nhưng đã trôi qua mà không có kết quả. Hai cuộc họp của Nhà Trắng đầu tháng 2 đã không tạo ra thỏa thuận, và luật CLARITY vẫn bị mắc kẹt trong Ủy ban Ngân hàng Thượng viện.

Cục Quản lý Ngân hàng (OCC) đã làm phức tạp thêm các cuộc đàm phán vào ngày 26 tháng 2 bằng cách công bố một đề xuất quy định dài 376 trang theo luật GENIUS. Đề xuất này bao gồm các điều khoản mà các insiders ngành crypto cho rằng có thể hạn chế cách các đối tác của nhà phát hành stablecoin trả thưởng. Mặc dù OCC không cấm rõ ràng việc trả lợi nhuận, nhưng quy định này sẽ yêu cầu các điều khoản rõ ràng trong hợp đồng giữa nhà phát hành stablecoin và các đối tác thứ ba về những gì các đối tác này cung cấp.

Đại diện French Hill, phát biểu tại sự kiện Tương lai của Tài chính của Viện Milken ngày 3 tháng 3, đề xuất rằng Thượng viện có thể đơn giản tiếp nhận dự luật cấu trúc thị trường crypto rộng hơn của Hạ viện và tiến hành, có thể bỏ qua một số cuộc đàm phán bị đình trệ.

Các yếu tố chính trị và cạnh tranh

Trump đã đặt ra tính cấp bách của luật pháp trong các điều khoản cạnh tranh, cảnh báo rằng việc không thông qua luật CLARITY sẽ khiến chương trình crypto của Mỹ chuyển sang Trung Quốc và các quốc gia khác. Lập luận về khả năng cạnh tranh quốc tế này phản ánh mối quan ngại của ngành rằng sự không rõ ràng về quy định đang thúc đẩy đổi mới và vốn đầu tư chuyển đến các khu vực có khung pháp lý rõ ràng hơn.

Công ty World Liberty Financial, liên quan đến Trump và gia đình ông, cung cấp stablecoin riêng của mình, USD1, và gần đây đã tìm cách xin giấy phép ủy thác dưới sự quản lý của OCC cho một công ty liên kết, thêm một chiều hướng tài chính cá nhân vào bối cảnh quy định.

Với chu kỳ bầu cử giữa kỳ năm 2026 ngày càng đến gần và kỳ nghỉ hè sắp tới, khoảng thời gian lập pháp để thông qua luật CLARITY đang thu hẹp lại. Các nhà lập pháp còn ít thời gian để giải quyết tranh chấp lợi suất stablecoin trước khi lịch trình chiến dịch giảm số ngày làm việc có thể tại Washington.

Câu hỏi thường gặp: Luật GENIUS, Luật CLARITY và lợi suất stablecoin

Tranh chấp lợi suất stablecoin đang cản trở luật crypto là gì?

Luật GENIUS cấm các nhà phát hành stablecoin trả lãi trực tiếp cho người nắm giữ nhưng không rõ ràng ngăn cản các nền tảng bên thứ ba như Coinbase chuyển lợi nhuận cho người dùng. Các ngân hàng lập luận rằng điều này tạo ra lỗ hổng cho phép các sàn crypto cung cấp lãi suất giả, có thể gây ra rút tiền gửi lớn từ ngành ngân hàng. Các công ty crypto phản đối rằng thực hành này được phép theo luật và người Mỹ nên có thể kiếm lợi trên các khoản nắm giữ của họ.

Tổng thống Trump đã nói gì về các ngân hàng và luật crypto?

Trump cáo buộc các ngân hàng đe dọa luật GENIUS và giữ hostage luật CLARITY về tranh chấp lợi suất stablecoin. Ông kêu gọi thông qua ngay lập tức luật cấu trúc thị trường, nói rằng người Mỹ nên kiếm nhiều hơn trên tiền của họ và các ngân hàng đạt lợi nhuận kỷ lục không nên làm suy yếu chương trình crypto của Mỹ, điều này có nguy cơ chuyển sang Trung Quốc và các quốc gia khác nếu luật CLARITY thất bại.

Tình trạng hiện tại của luật CLARITY là gì?

Luật rõ ràng về Thị trường Tài sản Kỹ thuật số năm 2025 đã thông qua Hạ viện vào năm 2025 với sự ủng hộ của hai đảng và đã được chuyển đến Thượng viện. Các ủy ban Ngân hàng và Nông nghiệp của Thượng viện đã tiến bộ các dự thảo luật khác nhau, nhưng phiên chỉnh sửa dự kiến tháng 1 đã bị hoãn vô thời hạn sau khi Coinbase rút hỗ trợ do một đề xuất sửa đổi hạn chế lợi nhuận stablecoin. Các cuộc đàm phán do Nhà Trắng trung gian đã bỏ lỡ hạn chót không chính thức ngày 1 tháng 3, và chưa có ngày chỉnh sửa mới được công bố.