Brazil đang thúc đẩy nhanh việc siết chặt quy định về stablecoin, Quốc hội đang đề xuất luật mới nhằm cấm phát hành và giao dịch stablecoin dựa trên thuật toán, đồng thời yêu cầu tất cả stablecoin nước ngoài phải do các công ty được phép hoạt động tại địa phương cung cấp, tạo ra những biến số lớn cho thị trường tiền điện tử trong nước.
(Thông tin trước đó: Ngân hàng Trung ương Các Tiểu Vương Quốc Ả Rập Thống Nhất phê duyệt stablecoin USD USDU, là ví dụ đầu tiên phù hợp với khung quy định về thanh toán)
(Bổ sung nền tảng: Fidelity công bố ra mắt stablecoin USD FIDD! Đáp ứng tiêu chuẩn giám sát của Đạo luật GENIUS, triển khai trên Ethereum…)
Mục lục bài viết
Quy định về tiền điện tử của Brazil lại bước một bước quan trọng. Khi Ủy ban Quốc hội thông qua báo cáo dự luật mới nhất, chính phủ Brazil đang thúc đẩy cấm phát hành và giao dịch stablecoin dựa trên thuật toán, đồng thời yêu cầu tất cả stablecoin nước ngoài phải do các công ty được phép hoạt động tại Brazil cung cấp, cho thấy thái độ của quốc gia này về quản lý rủi ro của stablecoin rõ ràng trở nên cứng rắn hơn.
Theo báo cáo của “Ủy ban Khoa học, Công nghệ và Đổi mới” của Quốc hội Brazil về “Luật số 4.308/2024”, trong tương lai sẽ cấm phát hành hoặc giao dịch các stablecoin duy trì giá trị dựa trên cơ chế thuật toán tại Brazil, như USDe của Ethena và Frax.
Loại stablecoin này không dựa trên tiền pháp định hoặc các tài sản thực thể khác làm tài sản thế chấp, mà dựa vào thiết kế mã lập trình và cơ chế thị trường để duy trì mối liên kết với USD hoặc các đồng tiền pháp định khác. Các cơ quan lập pháp cho rằng, mô hình này có thể nhanh chóng thất bại trong các tình huống thị trường cực đoan, gây ra tác động dây chuyền đối với hệ thống tài chính.
Luật cũng quy định rõ rằng tất cả stablecoin phát hành tại Brazil phải được hỗ trợ toàn bộ bằng các tài sản dự trữ độc lập, tách biệt, và yêu cầu tăng cường công khai thông tin và minh bạch. Ngoài ra, luật lần đầu tiên đưa ra trách nhiệm hình sự, coi việc phát hành stablecoin không có tài sản thế chấp là hành vi phạm tội.
Nếu vi phạm các quy định liên quan, người chịu trách nhiệm có thể bị phạt tù tối đa 8 năm, cho thấy Brazil đang xem stablecoin không có tài sản thế chấp là hành vi có thể cấu thành lừa đảo tài chính với rủi ro cao.
Đối với stablecoin phát hành ở nước ngoài nhưng lưu hành tại thị trường Brazil, như USDT và USDC, luật cũng đề xuất các quy định chặt chẽ hơn. Trong tương lai, các stablecoin này chỉ được cung cấp bởi các công ty được phép hoạt động tại Brazil, và các sàn giao dịch phải xác nhận rằng các nhà phát hành tuân thủ các tiêu chuẩn giám sát và tuân thủ pháp luật tương đương.
Nếu các sàn không thực hiện nghĩa vụ kiểm tra, rủi ro liên quan sẽ do chính các sàn tự chịu trách nhiệm. Động thái này được xem như mở rộng trách nhiệm quản lý từ nhà phát hành đơn lẻ sang các trung gian thị trường.
Theo thống kê của cơ quan thuế Brazil, stablecoin hiện chiếm tới 90% tổng khối lượng giao dịch tiền điện tử của quốc gia này, khiến cho luật lần này có ảnh hưởng đặc biệt lớn đến toàn bộ thị trường tiền điện tử. Các nhà phân tích cho rằng, nếu luật mới chính thức được thông qua, có thể buộc một số dự án stablecoin phải rút khỏi thị trường Brazil, đồng thời tăng chi phí tuân thủ cho các nhà phát hành quốc tế.
Hiện tại, dự luật vẫn cần được xem xét qua Ủy ban Tài chính và Thuế của Quốc hội cũng như Ủy ban Hiến pháp, Tư pháp và Quyền công dân, rồi mới trình lên Thượng viện để bỏ phiếu, việc luật có chính thức thành luật hay không vẫn còn đang chờ đợi.
Tuy nhiên, theo hướng lập pháp hiện tại, Brazil đang rõ ràng hướng tới một hệ thống stablecoin “dự trữ cao, minh bạch cao, quản lý chặt chẽ”, đồng thời cố gắng thúc đẩy đổi mới tài chính trong khi giảm thiểu rủi ro hệ thống.