Ngày Ủy ban Chứng khoán Nga (FSFR) đã đề xuất dự thảo luật mới nhằm tăng cường quản lý tiền điện tử, trong đó đặt ra giới hạn đầu tư cho các nhà đầu tư bán lẻ, hướng tới việc đưa tiền điện tử trở thành một phần chính thống của thị trường tài chính.

1月15日消息，俄罗斯正在推进一项新的加密货币立法进程，试图从根本上调整数字资产在国内的法律定位。根据最新披露的信息，该法案计划将加密货币从当前的特殊金融监管框架中剥离，纳入统一的民事与金融法律体系，被视为俄罗斯加密货币监管迈向“主流化”的重要一步。

俄罗斯国家杜马金融市场委员会主席 Anatoly Aksakov 表示，该法案已完成起草，将在春季议会会议期间提交审议。立法基础源自俄罗斯央行在2025年12月提出的政策建议，当时监管层首次释放信号，允许非合格投资者在受限条件下参与部分加密资产投资。

根据草案内容，俄罗斯将建立分层式加密货币准入机制。普通零售投资者的年度投资上限为30万卢布，约合3800美元，以控制潜在风险。而满足收入、专业背景或教育条件的合格参与者，则可不受额度限制进行交易。监管机构同时计划引入风险认知测试，确保投资者在进入市场前充分了解加密货币价格波动与潜在损失。

在监管态度上，俄罗斯仍将对匿名性和高度隐私导向的加密货币保持谨慎立场。相关部门强调，市场透明度和可追溯性仍是监管核心目标。目前，加密货币在俄罗斯法律中仍被认定为“财产”，在国内直接用于商品或服务支付依然被禁止。

不过，自2022年以来，受国际制裁影响，传统跨境金融渠道受限，加密货币在国际汇款和结算场景中的使用明显上升。Aksakov 也指出，加密资产在跨境支付中具备现实价值，未来不排除俄罗斯发行的数字代币在海外金融市场流通。

与此同时，加密货币交易平台的监管问题正在成为立法讨论重点。俄罗斯国家杜马技术委员会主席 Anton Gorelkin 表示，目前交易平台缺乏明确监管，部分诈骗行为甚至通过设在白俄罗斯的平台实施，增加了执法难度。他呼吁为交易平台建立清晰的法律环境，使其能够在俄罗斯境内合法运营并接受监管。

在更宏观的数字金融层面，数字卢布项目仍在推进中，官方目标是在2026年9月前实现其在国家金融体系中的全面落地。多项政策信号显示，俄罗斯正在同步推进加密资产监管与央行数字货币建设，试图在风险控制与金融创新之间寻找新的平衡点。