Фінансовий секретаріат Гонконгу: не буде перехідних домовленостей для постачальників послуг торгівлі віртуальними активами

Заступник міністра фінансів і скарбниці Гонконгу Чень Хаолянь заявив 1 червня на засіданні Комітету з фінансових питань Законодавчої ради, що запропонована система регулювання для торгів віртуальними активами, кастодіальних послуг, надання консультацій та послуг з управління віртуальними активами в Гонконзі не передбачає перехідних домовленостей для чинних постачальників послуг із формулюванням «вважати, що отримали ліцензію або пройшли реєстрацію», щоб «уникнути нечіткості регуляторної ситуації».

Запропонований охоплений периметр регуляторної системи та вимоги

Згідно з вступною промовою Чень Хаолянь, нова система регулювання встановлює, що будь-хто, хто здійснює в Гонконзі діяльність з торгівлі віртуальними активами, кастодіальне зберігання, надання консультацій або операції з управління, повинен, якщо немає звільнення, отримати ліцензію або пройти реєстрацію в Комісії з цінних паперів і ф’ючерсів (SFC). Признані інституції та ліцензіати платіжних інструментів із збереженням вартості, якщо вони хочуть надавати послуги з віртуальних активів, також мають зареєструватися в SFC.

Сфера застосування відповідає регульованим видам діяльності за Розділом 1 («операції з цінними паперами»), Розділом 4 («надання консультацій щодо цінних паперів») і Розділом 9 («управління активами») Закону про цінні папери й ф’ючерси. Запропоновані санкції включають: особам без ліцензії забороняється активно просувати відповідні послуги серед громадськості в Гонконзі; санкції відповідають чинній системі для платформ торгівлі віртуальними активами.

Поточний стан регулювання віртуальних активів у Гонконзі

У наведеному Чень Хаолянь контексті Гонконг у червні 2023 року запровадив ліцензування платформ торгівлі віртуальними активами; нині ліцензовані 13 платформ. Минулого серпня запровадили систему регулювання емітентів стейблкоїнів: на сьогодні видано дві ліцензії. Цифровий порт Web3 (Cyberport Web3 hub) нині об’єднує понад 310 компаній Web3. У найновішому рейтингу «Глобальний фінансовий центр» Гонконг посів перше місце у категорії фінтех.

Типові запитання

Чому не створюють перехідні домовленості для чинних учасників ринку віртуальних активів?

У своїй промові Чень Хаолянь пояснив, що причина відсутності перехідних домовленостей — «щоб уникнути нечіткості регуляторної ситуації». Уряд визначить відповідну дату набрання чинності, щоб дати операторам час адаптувати бізнес-моделі, але до цього чинні оператори не вважатимуться такими, що отримали ліцензію.

Який графік законодавчої мети всієї системи регулювання віртуальних активів у форматі «від початку до кінця»?

Чень Хаолянь зазначив, що уряд розробляє відповідні законодавчі пропозиції, а ціль — у межах 2026 року подати до Законодавчої ради проєкт поправок до законодавства. Конкретні часові віхи в межах цієї промови не були уточнені.

Як галузі слід підготуватися до нової регуляторної системи?

Чень Хаолянь закликав усіх зацікавлених сторін галузі, які наразі або планують займатися відповідним бізнесом із віртуальних активів, «якнайшвидше зв’язатися з регуляторним органом», щоб розпочати процес попередніх заявок. Наразі в розгляді залишаються заявки 6 заявників — платформ торгівлі віртуальними активами.