Комітет Європарламенту схвалює цифрове євро із гарантіями конфіденційності

Комітет Європейського парламенту з економічних і валютних питань схвалив свою переговорну позицію щодо законодавства, яке створює цифрове євро. Депутати Європарламенту проголосували 43–14 “за” пропозицією, яка має визначити цифрове євро як електронну форму грошей центрального банку, що доповнює готівку, а не замінює її. Комітет також підтримав пов’язане законодавство щодо розподілу в країнах-учасницях, які не входять до єврозони, та повторно підтвердив статус банкнот і монет євро як законного платіжного засобу. Схвалення має на меті посилити платіжну суверенність Європи, зберігаючи конфіденційність і фінансову стабільність. Голосування стало черговою віхою в одному з найрозвиненіших у світі проєктів цифрової валюти центрального банку, оскільки уряди прагнуть зменшити залежність від глобальних платіжних мереж.

Мандати парламентського комітету: рамка Privacy-By-Design

Схвалена пропозиція вимагає, щоб цифрове євро дотримувалося принципів “privacy by design” і “privacy by default”. Передові криптографічні технології, зокрема докази з нульовим розголошенням, дозволять перевіряти транзакції без розкриття зайвої персональної інформації. Європейський центральний банк не матиме доступу до персональних ідентифікаційних даних користувачів. Цифрове євро підтримуватиме як онлайн-, так і офлайн-платежі. Офлайн-транзакції працюватимуть подібно до готівки, дозволяючи здійснювати платежі безпосередньо між пристроями без підключення до інтернету. Користувачі нестимуть ризик втрати офлайн-коштів, якщо пристрій зберігання буде втрачено або пошкоджено.

Схвалене законодавство встановлює індивідуальні ліміти на утримання

Депутати Європарламенту підтримують ліміти на те, скільки цифрових євро можуть утримувати фізичні особи. Згідно з пропозицією комітету, Європейська комісія визначатиме ліміт утримання на основі рекомендацій ЄЦБ, при цьому парламент матиме повноваження ухвалювати остаточні рішення, а перегляди відбуватимуться щонайменше кожні два роки. Загалом підприємствам не дозволятиметься утримувати цифрові євро понад зберігання вхідних платежів до 24 годин. Законодавство також підтверджує, що залишки на рахунках цифрового євро не нараховуватимуть відсотки і не спричинятимуть комісій.

Розподільна модель включає банки та криптопровайдерів

Пропозиція застосовує модель розподілу, яка дозволить банкам, установам електронних грошей, поштовим відділенням і регульованим сервісам для криптоактивів надавати послуги з цифрового євро по всьому Європейському Союзу. Більшість мерчантів, які приймають електронні платежі, також зобов’яжуть приймати цифрове євро, хоча застосовуватимуться винятки для самозайнятих осіб і менших бізнесів, які наразі не приймають електронні платежі. Базові послуги, зокрема відкриття рахунку, утримання коштів і доступ принаймні до одного платіжного інструменту, надаватимуться безоплатно. Платіжні провайдери можуть стягувати плату за додаткові послуги, а законодавці пропонують обмеження на комісії для мерчантів і збори між провайдерами, тоді як офлайн-платежі залишатимуться повністю безкоштовними.

ЄЦБ має завершити програму тестування перед запуском

Схвалене законодавство вимагає від ЄЦБ завершити детальну програму впровадження, яка включає комплексний довідник правил, технічну інфраструктуру, домовленості щодо відповідальності та пілотне тестування у реальних умовах. Особливу увагу приділятимуть ризикам, пов’язаним з офлайн-платежами, зокрема запобіганню подвійним витратам. Мінімальний 24-місячний період впровадження дозволить банкам, платіжним провайдерам, мерчантам і споживачам підготуватися, поки уряди проводитимуть кампанії з підвищення обізнаності. Комітет також уточнив, що операційні обов’язки ЄЦБ щодо цифрового євро мають залишатися відокремленими від його функцій у сфері монетарної політики.

Законодавство зобов’язує захист доступу до готівки

Законодавці схвалили правила, спрямовані на збереження доступу до фізичної готівки поруч із законодавством про цифрове євро. Пропозиція вимагатиме від країн-учасниць єврозони забезпечити належний доступ до готівки та підготувати плани на випадок збоїв цифрових платежів. Загалом підприємствам не дозволятиметься відмовляти в прийомі готівки через “no cash” політики в повному обсязі, тоді як уряди повинні будуть відстежувати доступність готівки, зокрема для літніх людей, домогосподарств з нижчими доходами та фінансово вразливих громадян. Комітет також підтримав законодавство, яке дозволяє банкам і платіжним провайдерам із країн ЄС поза єврозоною розподіляти цифрове євро за тією самою рамкою, водночас надаючи ЄЦБ повноваження обмежувати доступ за необхідності для захисту національних валют.

Питання й відповіді

Що схвалив Комітет Європейського парламенту з економічних і валютних питань?

Комітет схвалив свою переговорну позицію щодо законодавства, яке створює цифрове євро. Депутати Європарламенту проголосували 43–14 “за” пропозицією, яка має визначити цифрове євро як електронну форму грошей центрального банку, що доповнює готівку, а не замінює її.

Як ухвалене законодавство захищає конфіденційність користувачів у транзакціях з цифровим євро?

Пропозиція вимагає, щоб цифрове євро дотримувалося принципів “privacy by design” і “privacy by default”. Передові криптографічні технології, зокрема докази з нульовим розголошенням, дозволять перевіряти транзакції без розкриття зайвої персональної інформації, і Європейський центральний банк не матиме доступу до персональних ідентифікаційних даних користувачів.

Які ліміти на утримання підтримує комітет для цифрового євро?

Депутати Європарламенту підтримують ліміти на те, скільки цифрових євро можуть утримувати фізичні особи, причому Європейська комісія визначатиме ліміт утримання на основі рекомендацій ЄЦБ. Загалом підприємствам не дозволятиметься утримувати цифрові євро понад зберігання вхідних платежів до 24 годин, а залишки на рахунках цифрового євро не нараховуватимуть відсотки і не спричинятимуть комісій.