ตามรายงานของ CoinDesk วันที่ 28 เมษายน หน่วยงานกำกับตลาดทุน การประกันภัย และการออมของอิสราเอล (Capital Market, Insurance and Savings Authority) ได้อนุมัติอย่างเป็นทางการให้ Exchange ในท้องถิ่น Bits of Gold ออกเหรียญ stablecoin BILS ซึ่งเป็น stablecoin ที่เป็นสกุลเงินท้องถิ่นที่มีการควบคุมรายแรกของประวัติศาสตร์อิสราเอล และผูกกับเชเกล (NIS) ในอัตรา 1:1 แบบไม่แปรผัน BILS ออกบนบล็อกเชน Solana ผ่านการทดลองใน regulatory sandbox นานถึงสองปี และตอนนี้เข้าสู่ระยะเริ่มเปิดใช้งานในขอบเขตจำกัดอย่างเป็นทางการ
BILS: เชเกลถูกนำขึ้นเชนเป็นครั้งแรก และ Solana เป็นโครงสร้างพื้นฐาน
ข้อกำหนดสำคัญของ BILS:
ผู้ออก: Bits of Gold (แลกเปลี่ยนเงินคริปโตท้องถิ่นรุ่นเก่าของอิสราเอล)
การผูกมัด: ผูกกับเชเกลอิสราเอล (NIS) 1:1 แบบมีหลักประกันเต็มจำนวน
บล็อกเชนพื้นฐาน: Solana (รองรับธุรกรรมปริมาณสูง ค่าธรรมเนียมต่ำ)
กรอบการกำกับดูแล: “rulebook” ที่กำหนดโดยหน่วยงานกำกับตลาดทุน การประกันภัย และการออมของอิสราเอล
ข้อกำหนดสินทรัพย์ค้ำประกัน: ต้องเก็บไว้ในบัญชีแยกเฉพาะที่กำหนดไว้ภายในอิสราเอล
สำหรับตลาด stablecoin ทั่วโลก นี่คือ stablecoin สกุลเงินท้องถิ่นอีกหนึ่งรายการที่ได้รับอนุมัติภายใต้กรอบกำกับดูแลระดับประเทศ ต่อจาก USDT, USDC (ดอลลาร์สหรัฐ), KlarnaUSD (ดอลลาร์สหรัฐ), JPYC (เยนญี่ปุ่น), HKDM (ดอลลาร์ฮ่องกง) เชเกลเป็นหนึ่งในสกุลเงินท้องถิ่นที่แข็งแกร่งที่สุดในตะวันออกกลาง (ในช่วง 10 ปีที่ผ่านมาเทียบกับดอลลาร์สหรัฐมีความเสถียรค่อนข้างมาก) การอนุมัตินี้ทำให้สกุลเงินท้องถิ่นเส้นนี้ถูกเชื่อมเป็นครั้งแรกเข้ากับโครงสร้างพื้นฐานบล็อกเชนระดับโลก
การทดลองใน regulatory sandbox นาน 2 ปี: เส้นทางที่ “ทดสอบก่อน แล้วค่อยเปิดใช้งาน”
การอนุมัติของ BILS ไม่ใช่ “การตัดสินใจเชิงนโยบายในชั่วข้ามคืน” แต่เป็นผลที่ได้รับการยืนยันจากการทดลองใน regulatory sandbox เป็นเวลาสองปี กระบวนการที่ออกแบบไว้ควรเป็นตัวอย่างให้ประเทศอื่น ๆ:
ตั้งแต่ปี 2024 Bits of Gold ทำการทดลองเทรด BILS ในวงเงินจำกัดภายใน sandbox ที่อยู่ภายใต้การกำกับดูแล
หน่วยงานกำกับดูแลติดตามควบคู่: การแยกเก็บรักษาสินทรัพย์ค้ำประกันมีประสิทธิผลหรือไม่, KYC/AML เกิดขึ้นจริงหรือไม่, ระบบทางเทคนิคมีความเสถียรหรือไม่
เดือนเมษายน 2026 อนุมัติอย่างเป็นทางการให้เข้าสู่ระยะ “เปิดใช้งานในขอบเขตจำกัด” ซึ่งหมายความว่ายังมีวงเงินและข้อจำกัดต่อผู้ใช้บางส่วน และไม่ได้เปิดเต็มรูปแบบทั้งหมด
ตัดสินใจว่าจะขยายขนาดต่อหรือไม่ตามการมองเห็นการทำงานของตลาดในอนาคต
เส้นทางแบบแบ่งระยะนี้แตกต่างจากแนวทาง “อนุมัติครั้งเดียวหลังจากมีการออกกฎหมายครอบคลุมแล้ว” ของสหรัฐฯ GENIUS Act, สหภาพยุโรป MiCA, ญี่ปุ่น JPYC, และร่างกฎหมาย VASP ของไต้หวัน—อิสราเอลเลือกแนวทางที่ค่อนข้างปฏิบัติจริงกว่า “pilot first, regulate as we learn”
การใช้งาน: สภาพคล่อง อัตราแลกเปลี่ยน สัญญาอัจฉริยะ การโอนเงินข้ามพรมแดน
เอกสารกำกับดูแลระบุชัดถึงขอบเขตการใช้งานที่ถูกกฎหมายของ BILS:
หนึ่ง, ให้สภาพคล่อง ใน DeFi protocol และ exchange สร้างคู่เทรดที่มีการกำหนดราคาเป็น NIS
สอง, การเทรดแลกเปลี่ยนเงินตรา BILS คู่กับ stablecoin ดอลลาร์สหรัฐยอดนิยม เช่น USDC สามารถให้ผู้ค้ารายย่อยและสถาบันในอิสราเอลทำ hedging ความเสี่ยงจากอัตราแลกเปลี่ยนบนเชนได้
สาม, การดำเนินการสัญญาอัจฉริยะ สัญญาบนเชนที่กำหนดราคาเป็น BILS และการเงินอัตโนมัติ (เงินเดือน, สินเชื่อที่มีหลักประกัน, การชดเชยประกันภัย)
สี่, การโอนเชเกลทั่วโลก การโอนเงินระหว่างประเทศ การโอนเงินกลับประเทศของชาวอิสราเอลที่อยู่ต่างแดน การชำระเงินทางธุรกิจระหว่างประเทศ—นี่คือการใช้งานที่มีศักยภาพด้านขนาดใหญ่ที่สุด เนื่องจากภาคเทคโนโลยีของอิสราเอลและเงินทุนทั่วโลก (โดยเฉพาะสหรัฐฯ) มีการเคลื่อนไหวกันอย่างถี่ และเส้นทางแบบดั้งเดิมของ SWIFT ทั้งด้านต้นทุนและความเร็วไม่เหมาะนัก
สัญญาณสำหรับ fintech ตะวันออกกลางและอุตสาหกรรม stablecoin
ความหมายสามชั้นของการอนุมัติ BILS:
สำหรับอิสราเอล: นี่คือการแสดงจุดยืนที่ชัดเจนของการกำกับดูแลด้าน fintech—สนับสนุนนวัตกรรมท้องถิ่น และจัดการความเสี่ยงด้านการกำกับดูแลไว้ล่วงหน้า
สำหรับภูมิภาคตะวันออกกลาง: ซาอุดีอาระเบีย, สหรัฐอาหรับเอมิเรตส์, บาห์เรน, กาตาร์ ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมาก็ศึกษาว่าจะมี stablecoin ระดับประเทศ แต่ปัจจุบันยังไม่มีประเทศอาหรับใดที่อนุมัติ stablecoin สกุลเงินท้องถิ่นของตนเองภายใต้กรอบดังกล่าว อิสราเอลแซงขึ้นมาเป็นก้าวแรก ซึ่งอาจเร่งการแข่งขันในภูมิภาค—ประเทศถัดไปที่เป็นไปได้อาจเป็นสหรัฐอาหรับเอมิเรตส์ (Dirham stablecoin)
สำหรับตลาด stablecoin ทั่วโลก: ปี 2026 การเร่งตัวของ “stablecoin ที่ไม่ใช่ดอลลาร์สหรัฐ” ชัดเจนขึ้น Western Union ก็ยังคาดว่าจะออก USDPT ในเดือนพฤษภาคม ขั้นต่อไปคือ EUR, GBP, KRW และสกุลเงินท้องถิ่นหลักอื่น ๆ ที่จะได้รับการอนุมัติภายใต้การกำกับดูแลในประเทศทีละรายการ ซึ่งหมายความว่าตลาด stablecoin ทั่วโลกจะก้าวจาก “ดอลลาร์สหรัฐครองเพียงรายเดียว” ไปสู่ช่วง “มีหลายสกุลเงินท้องถิ่นอยู่ร่วมกัน”
จุดที่ต้องจับตาต่อไป: ปริมาณหมุนเวียนหลังจาก BILS เปิดใช้งาน 90 วัน ความลึกของคู่เทรด และความเสถียรของมูลค่าคู่กับ USDC หากภายในสามเดือนปริมาณหมุนเวียนของ BILS ทะลุเกิน 100 ล้านดอลลาร์สหรัฐในมูลค่าที่เทียบเท่า นี่จะเป็นกรณีสำคัญของ “การทำให้ stablecoin ที่ไม่ใช่ดอลลาร์สหรัฐสามารถขยายขนาดได้”
บทความนี้ การที่อิสราเอลอนุมัติ stablecoin เชเกลตัวแรก BILS: หลัง Solana ผ่านการทดลองสองปีจึงเปิดใช้งาน ครั้งแรกที่ปรากฏใน 鏈新聞 ABMedia
