เกนส์เลอร์ปฏิเสธข้อกล่าวอ้างว่า CFTC มีเขตอำนาจเหนือการเดิมพันกีฬาตลาดคาดการณ์

แกรี เกนสเลอร์ อดีตประธานทั้งคณะกรรมการกำกับสัญญาซื้อขายล่วงหน้าสินค้าโภคภัณฑ์ (CFTC) และสำนักงานคณะกรรมการกำกับหลักทรัพย์และตลาดหลักทรัพย์สหรัฐ (SEC) ยื่นคำร้องต่อศาลเมื่อวันพฤหัสบดี ในฐานะผู้ยื่นคำแถลงความเห็น (amicus brief) ต่อศาลอุทธรณ์สหรัฐฯ รอบที่ 6 (U.S. Court of Appeals for the Sixth Circuit) คำร้องดังกล่าวปฏิเสธข้อกล่าวอ้างที่ว่า CFTC มีเขตอำนาจเหนือ “ตลาดทำนาย” (prediction markets) และสัญญาที่เชื่อมโยงกับอีเวนต์ด้านกีฬาหรือการแข่งขัน เกนสเลอร์ให้เหตุผลว่า กฎหมาย Dodd-Frank Act ซึ่งเป็นกฎหมายปฏิรูปการเงินที่ประกาศใช้หลังวิกฤตการเงินในปี 2008 ไม่ได้มอบอำนาจให้หน่วยงานกำกับการเดิมพันกีฬาทางหน่วยงานนี้โดยตรงจึงไม่ครอบคลุมธุรกิจดังกล่าว ท่าทีของเขาขัดแย้งโดยตรงกับของไมเคิล เซลิก (Michael Selig) ประธาน CFTC คนปัจจุบัน และแพลตฟอร์มตลาดทำนาย Kalshi ซึ่งทั้งคู่ยืนยันว่าสัญญาลักษณะดังกล่าวอยู่ภายใต้เขตอำนาจของรัฐบาลกลาง คำร้องดังกล่าวยื่นในคดีที่เกี่ยวข้องกับ Kalshi ซึ่งฟ้องรัฐโอไฮโอในเดือนตุลาคม 2025 หลังจากคณะกรรมการควบคุมคาสิโนของโอไฮโอ (Ohio Casino Control Commission) สั่งให้แพลตฟอร์มหยุดให้บริการสัญญาอีเวนต์ที่เกี่ยวข้องกับกีฬาแก่ผู้อยู่อาศัยในรัฐนั้น

Gensler โต้ว่า Dodd-Frank Act ไม่ได้มอบอำนาจด้านการพนันกีฬาของ CFTC

ในคำร้อง เกนสเลอร์ระบุว่า: "หาก Dodd-Frank ได้เข้ามาแย่งอำนาจรัฐในเรื่องการพนันกีฬา มันคงเป็นหนึ่งในเรื่องใหญ่ที่สุดเกี่ยวกับ Dodd-Frank ในช่วงเวลานั้น แต่ไม่มีใครเคยพูดถึงมันเลย" ก่อนหน้านี้ เกนสเลอร์เคยดำรงตำแหน่งประธานของ SEC ตั้งแต่ปี 2021 ถึง 2025 โดยเขาแสดงความเห็นว่า “คริปโทเคอร์เรนซี” ส่วนใหญ่เป็นหลักทรัพย์ และดำเนินคดีหลายคดีต่อบริษัทคริปโตชื่อดัง รวมถึง Coinbase และ Kraken ก่อนหน้านั้น เขาเคยเป็นประธาน CFTC ระหว่างปี 2009 ถึง 2014 ซึ่งช่วงเวลาดังกล่าวเขาได้นำกฎของ Dodd-Frank ไปปฏิบัติใช้

Kalshi ฟ้องโอไฮโอในเดือนตุลาคม 2025 กรณีแบนสัญญาอีเวนต์กีฬา

Kalshi ฟ้องรัฐโอไฮโอในเดือนตุลาคม 2025 หลังจากคณะกรรมการควบคุมคาสิโนของโอไฮโอ (Ohio Casino Control Commission) สั่งให้แพลตฟอร์มหยุดเสนอ “สัญญาอีเวนต์” ที่เกี่ยวข้องกับกีฬาแก่ผู้อยู่อาศัยในรัฐดังกล่าว ผู้พิพากษาปฏิเสธคำขอของ Kalshi ในการขอคำสั่งคุ้มครองชั่วคราว (preliminary injunction) CFTC ได้สนับสนุน Kalshi ในการสู้คดีครั้งนี้ โดยให้เหตุผลว่าโอไฮโอกำลังล้ำเส้นเขตอำนาจ ในช่วง 1 ปีที่ผ่านมา ไมเคิล เซลิก ประธาน CFTC ได้พยายามยืนยันเขตอำนาจผ่านการเสนอหลักเกณฑ์สำหรับตลาดทำนาย โดยให้เหตุผลว่า CFTC มีอำนาจตามกฎหมายในวงกว้าง แม้จะได้รับการคัดค้านจากรัฐที่ระบุว่าแพลตฟอร์มกำลังละเมิดกฎหมายท้องถิ่นด้านเกมและการพนัน โดยเฉพาะการเดิมพันที่เกี่ยวข้องกับกีฬา หน่วยงานยังได้ฟ้องรัฐหลายแห่งในความพยายามเพื่อยืนยันการกำกับดูแลตลาดทำนายของตน

CFTC เสนอหลักเกณฑ์ตลาดทำนายแบบกว้างในสัปดาห์ที่ผ่านมา

ในสัปดาห์ที่ผ่านมา CFTC เสนอการจัดทำกฎอย่างกว้างสำหรับตลาดทำนายที่กำลังเติบโต ซึ่งยังคงเปิดทางให้การสนับสนุนการเดิมพันกีฬาในภาพรวมได้ แม้จะมีการคัดค้านจากหน่วยงานกำกับดูแลของรัฐ อย่างไรก็ตาม การเดิมพันเรื่องการก่อการร้าย การลอบสังหาร และสงคราม จะถูกจำกัดมากขึ้นภายใต้ข้อเสนอดังกล่าว

Gensler วิจารณ์งบประมาณและความสามารถด้านกำกับดูแลของ CFTC

เกนสเลอร์ยังวิจารณ์ความสามารถของ CFTC ในการกำกับดูแลตลาดทำนาย หน่วยงานพี่น้องของ CFTC คือ SEC มีจำนวนเจ้าหน้าที่มากกว่า CFTC ถึง 6 เท่า อดีตประธาน CFTC รอสติน เบห์นัม (Rostin Behnam) เรียกร้องให้เพิ่มงบประมาณของหน่วยงาน รวมถึงการแต่งตั้งของไบรอัน ควินเทนซ์ (Brian Quintenz) ซึ่งเป็นตัวเลือกก่อนหน้าของประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์เพื่อมาบริหารหน่วยงานนี้ ในคำร้อง เกนสเลอร์ระบุว่า CFTC ไม่ได้ขอ งบประมาณเพื่อควบคุมการพนันกีฬา และ "ยังขาดประสบการณ์ในการทำเช่นนั้น"

FAQ

Gary Gensler โต้แย้งอะไรในคำร้อง amicus brief ที่ยื่นเมื่อวันพฤหัสบดี?

Gary Gensler โต้แย้งว่า Dodd-Frank Act ไม่ได้มอบอำนาจให้ CFTC ควบคุมการเดิมพันกีฬา ขัดแย้งกับข้อกล่าวอ้างของไมเคิล เซลิก ประธาน CFTC คนปัจจุบัน และแพลตฟอร์มตลาดทำนาย Kalshi ที่ยืนยันว่าสัญญาลักษณะดังกล่าวอยู่ภายใต้เขตอำนาจของรัฐบาลกลาง

ทำไม Kalshi ถึงฟ้องโอไฮโอในเดือนตุลาคม 2025?

Kalshi ฟ้องรัฐโอไฮโอในเดือนตุลาคม 2025 หลังจากคณะกรรมการควบคุมคาสิโนของโอไฮโอ (Ohio Casino Control Commission) สั่งให้แพลตฟอร์มหยุดเสนอ “สัญญาอีเวนต์” ที่เกี่ยวข้องกับกีฬาแก่ผู้อยู่อาศัยในรัฐนั้น ผู้พิพากษาปฏิเสธคำขอของ Kalshi ในการขอคำสั่งคุ้มครองชั่วคราว ขณะที่ CFTC สนับสนุนจุดยืนของ Kalshi ว่าโอไฮโอกำลังล้ำเส้นเขตอำนาจ

สัปดาห์ที่ผ่านมา CFTC เสนออะไรเกี่ยวกับตลาดทำนาย?

สัปดาห์ที่ผ่านมา CFTC เสนอการจัดทำกฎอย่างกว้างสำหรับตลาดทำนาย ซึ่งจะยังอนุญาตให้มีการสนับสนุนการเดิมพันกีฬาในภาพรวมได้ แม้จะมีการคัดค้านจากหน่วยงานกำกับดูแลของรัฐ แต่การเดิมพันเรื่องการก่อการร้าย การลอบสังหาร และสงคราม จะถูกจำกัดมากขึ้น