นักข่าวคริปโตรายดัง Eleanor Terrett เปิดเผยบน X เมื่อวันที่ 14 พฤษภาคม ว่าการเจรจาระหว่างกลุ่มสมาชิกวุฒิสภาสองพรรค ซึ่งมีเป้าหมายให้พรรคเดโมแครตยอมผ่อนปรนอย่างน้อยในประเด็นที่ยังค้างอยู่ 2 เรื่อง ล้มเหลวในช่วงคืนวันพุธ (13 พฤษภาคม ตามเวลาท้องถิ่น) โดย Terrett ยืนยันว่าเจรจาประเด็นด้านศีลธรรมมีความคืบหน้าเชิงเนื้อหา แต่ความเห็นที่ไม่ตรงกันในข้อความแก้ไขของบทบัญญัติ BRCA (กฎหมายว่าด้วยความชัดเจนในการกำกับดูแลบล็อกเชน) ในที่สุดก็เป็นอุปสรรคทำให้ข้อตกลงไม่เกิดขึ้น
ประเด็นขัดแย้งที่ยังค้างอยู่ 2 จุด: บทบัญญัติด้านศีลธรรมและ BRCA
ประเด็นที่ 1: บทบัญญัติด้านศีลธรรมและผลประโยชน์ทับซ้อน โดยมีสมาชิกเดโมแครตหลายคนให้การสนับสนุนร่างกฎหมายบนเงื่อนไขว่า “ได้ทำข้อตกลงด้านศีลธรรมและผลประโยชน์ทับซ้อนที่เกี่ยวข้องกับครอบครัวระดับแรกก่อนการพิจารณา” Terrett ยืนยันว่ามีความคืบหน้าในประเด็นนี้ แต่ไม่สามารถบรรลุข้อตกลงอย่างเป็นทางการภายในเส้นตายได้ ผู้นำเสียงข้างน้อยของวุฒิสภา Schumer ได้เข้าร่วมการประชุมสมาชิกเดโมแครต และจากคำบอกเล่าของผู้เข้าร่วม Schumer ระบุว่าเงื่อนไขสำหรับการพิจารณาในวันพฤหัสคือการเจรจาด้านศีลธรรมต้องมีความคืบหน้าต่อไปอีก
ประเด็นที่ 2: บทบัญญัติ BRCA บทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยความชัดเจนในการกำกับดูแลบล็อกเชน (BRCA) มีเป้าหมายเพื่อคุ้มครองผู้พัฒนาซอฟต์แวร์แบบไม่ควบคุมดูแล (non-custodial) ไม่ให้ถูกฟ้องร้องจากกฎหมายการโอนเงิน สมาชิกเดโมแครตหลายคนยกความกังวลต่อบทบัญญัตินี้ในช่วงท้ายๆ และทั้งสองฝ่ายไม่สามารถตกลงกันได้ในเรื่องการแก้ไขข้อความ ซึ่งกลายเป็นสาเหตุโดยตรงที่ทำให้ข้อตกลงพังทลาย
การเสนอแก้ไขหลักที่ยื่นมา: 3 แนวทาง
จดหมายจาก ABA 8,000 ฉบับ: สมาคมนายธนาคารสหรัฐ (American Bankers Association) มุ่งโจมตีโดยตรงที่มาตรา 404 (ข้อตกลงประนีประนอมเรื่องผลตอบแทนจากเหรียญสเตเบิลโคอินของ Tillis-Alsobrooks) โดยเห็นว่าข้อความปัจจุบันยังมีช่องโหว่เรื่องการไหลออกของเงินฝาก
การแก้ไข Reed-Smith: บังคับให้คณะกรรมการต้องเลือกอย่างใดอย่างหนึ่ง ระหว่างการสนับสนุนประโยชน์เชิงปฏิบัติของคริปโทเคอร์เรนซี กับผลประโยชน์ของธนาคารแบบดั้งเดิม ทำให้พรรครีพับลิกันต้องเผชิญคะแนนเสียงแบบเลือกลำบาก
การแก้ไขของ Warren มากกว่า 40 รายการ: หนึ่งในข้อเสนอที่ส่งผลกว้างที่สุดจะขัดขวางธนาคารกลางสหรัฐจากการให้บัญชีมาสเตอร์แก่บริษัทคริปโทเคอร์เรนซี ขณะเดียวกัน Reed ยังเสนอข้อห้ามที่ชัดเจนเพิ่มเติมว่า “ห้ามใช้คริปโทเคอร์เรนซีเพื่อชำระภาษี”
สิ่งที่ยังต้องรอยืนยันก่อนการพิจารณาในวันพฤหัสบดี
ตามรายงานของ Terrett ตำแหน่งการลงคะแนนของสมาชิกเดโมแครต 5 คนที่สนับสนุนคริปโทเคอร์เรนซีในคณะกรรมการ ยังไม่ได้รับการยืนยันอย่างเป็นทางการ การประชุมฝ่ายงานของทั้งสองพรรคยังคงดำเนินต่อในคืนวันอังคารเพื่อทบทวนข้อแก้ไข ในความพยายามพิจารณาช่วงเดือนมกราคม 2026 ก่อนการยกเลิก รวมแล้วได้รับข้อแก้ไข 137 รายการ ในรอบนี้ได้ยื่นมากกว่า 100 รายการแล้ว
คำถามที่พบบ่อย
การเจรจาระหว่างสองพรรคแตกหักในประเด็นหลัก 2 เรื่องใด?
ตามรายงานของ Terrett ประเด็นแรกคือบทบัญญัติด้านศีลธรรมและผลประโยชน์ทับซ้อน (ที่เกี่ยวข้องกับครอบครัวระดับแรก) โดยการเจรจามีความคืบหน้าแต่ไม่บรรลุข้อตกลงอย่างเป็นทางการ และประเด็นที่สองคือบทบัญญัติของ BRCA (คุ้มครองผู้พัฒนาซอฟต์แวร์แบบไม่ควบคุมดูแลไม่ให้ถูกดำเนินคดีตามกฎหมายการโอนเงิน) ซึ่งทั้งสองฝ่ายไม่สามารถตกลงกันได้ในเรื่องการแก้ไขข้อความ จึงเป็นสาเหตุโดยตรงที่ทำให้ข้อตกลงพังทลาย
คำกล่าวของ Lummis ที่ว่า “99% ตรงกัน 1% แตกต่าง” หมายถึงอะไรโดยเฉพาะ?
Lummis ยืนยันในแถลงการณ์ช่วงคืนวันพุธว่า ทั้งสองฝ่ายเห็นพ้องกันแล้วในเกือบทั้งหมดของบทบัญญัติในข้อความของร่างกฎหมาย CLARITY โดยที่ 1% ที่เหลือหมายถึงประเด็นเรื่องบทบัญญัติด้านศีลธรรมและบทบัญญัติของ BRCA ที่ยังไม่สามารถแก้ไขได้จบสิ้นจุดประสงค์ของ Lummis คือให้คณะกรรมการผ่านร่างกฎหมายก่อน แล้วค่อยจัดการความเห็นต่างที่เหลือในขั้นตอนถัดไป
จดหมายของ ABA 8,000 ฉบับเจาะจงโจมตีมาตราใดของร่างกฎหมาย CLARITY?
แคมเปญจดหมายของ ABA มุ่งโจมตีโดยตรงที่มาตรา 404 (ข้อตกลงประนีประนอมเรื่องผลตอบแทนจากเหรียญสเตเบิลโคอินของ Tillis-Alsobrooks) ซึ่งบทบัญญัตินี้อนุญาตให้ผู้ถือเหรียญสเตเบิลโคอินได้รับรางวัลจากกิจกรรมการทำธุรกรรม แต่ห้ามไม่ให้ได้รับผลตอบแทนแบบพาสซีฟที่เทียบเท่ากับดอกเบี้ยเงินฝาก ABA เห็นว่าข้อความปัจจุบันยังมีช่องโหว่ ซึ่งอาจเร่งให้เงินฝากไหลจากบัญชีแบบดั้งเดิมไปสู่แพลตฟอร์มคริปโทได้
