พันธมิตรซึ่งเป็นตัวแทนของเจ้าหน้าที่บังคับใช้กฎหมายสหรัฐฯ กว่า 70,000 คน ได้ส่งจดหมายเมื่อวันที่ 23 มิถุนายน เรียกร้องให้เจ้าหน้าที่รัฐบาลกลางแก้ไขบทบัญญัติในพระราชบัญญัติความชัดเจนของตลาดสินทรัพย์ดิจิทัล (CLARITY Act) จดหมายดังกล่าวลงนามโดยผู้นำของสมาคมอัยการเขตแห่งชาติ สมาคมอัยการสหรัฐฯ ผู้ช่วย สมาคมหัวหน้าตำรวจนานาชาติ และสมาคมเจ้าพนักงานปกครองท้องที่แห่งชาติ โดยส่งถึงรักษาการอัยการสูงสุด ท็อดด์ บลานช์ และแพทริก เจ. วิตต์ ผู้อำนวยการบริหารของสภาที่ปรึกษาประธานาธิบดีด้านสินทรัพย์ดิจิทัล องค์กรเหล่านี้โต้แย้งว่ามาตรา 604 ของ CLARITY Act อาจสร้างข้อยกเว้นในวงกว้างที่ทำให้ความโปร่งใส ความรับผิดชอบ และอำนาจการสอบสวนที่มีอยู่ในการดำเนินคดีที่เกี่ยวข้องกับสินทรัพย์ดิจิทัลอ่อนแอลง พันธมิตรระบุว่าข้อกังวลเกิดจากการปรากฏตัวของสินทรัพย์ดิจิทัลที่เพิ่มขึ้นในการสอบสวนที่เกี่ยวข้องกับการค้ายาเสพติด การฉ้อโกง การแสวงหาประโยชน์ทางเพศจากเด็ก การโจมตีด้วยแรนซัมแวร์ การเลี่ยงมาตรการคว่ำบาตร และการก่อการร้ายทางการเงิน จดหมายฉบับนี้ถือเป็นการเข้าแทรกแซงในการถกเถียงที่ดำเนินอยู่เกี่ยวกับการสร้างสมดุลระหว่างนวัตกรรมที่รับผิดชอบในตลาดสินทรัพย์ดิจิทัลกับความสามารถของหน่วยงานบังคับใช้กฎหมายในการสอบสวนอาชญากรรมและปกป้องความปลอดภัยสาธารณะ
พันธมิตรชี้ประเด็นข้อกังวลเกี่ยวกับข้อยกเว้นในมาตรา 604
องค์กรต่างๆ มุ่งเน้นการวิพากษ์วิจารณ์ไปที่มาตรา 604 ของ CLARITY Act โดยอ้างว่าบทบัญญัติดังกล่าวอาจสร้างข้อยกเว้นในวงกว้างที่คุ้มครองบุคคลหรือนิติบุคคลที่เกี่ยวข้องกับการอำนวยความสะดวกในการทำธุรกรรมสินทรัพย์ดิจิทัล พันธมิตรโต้แย้งว่าข้อยกเว้นดังกล่าวอาจสร้างช่องว่างในการกำกับดูแลและความรับผิดชอบที่อาชญากรที่มีความซับซ้อนอาจใช้ประโยชน์ได้ จดหมายระบุว่าองค์กรต่างๆ ขอบคุณฝ่ายบริหารที่มีส่วนร่วมกับหน่วยงานบังคับใช้กฎหมาย พร้อมทั้งโต้แย้งว่าข้อกังวลหลักยังคงไม่ได้รับการแก้ไข แทนที่จะคัดค้านกฎหมายทั้งหมด พันธมิตรกลับมุ่งเน้นไปที่บทบัญญัติเฉพาะที่พวกเขากล่าวว่าจำเป็นต้องแก้ไข
องค์กรต่างๆ เขียนในจดหมายว่า "องค์กรผู้ลงนามสนับสนุนนวัตกรรมที่รับผิดชอบและมีเป้าหมายร่วมกันในการทำให้สหรัฐฯ ยังคงเป็นผู้นำระดับโลกในเทคโนโลยีเกิดใหม่และตลาดการเงิน แต่เราเชื่อว่านวัตกรรมและความปลอดภัยสาธารณะไม่ได้แยกจากกัน และสามารถก้าวหน้าไปพร้อมกันได้"
องค์กรเรียกร้องให้คงไว้ซึ่งข้อกำหนดของพระราชบัญญัติความลับทางการธนาคารและการต่อต้านการฟอกเงิน
พันธมิตรโต้แย้งว่าไม่ควรมีผู้เข้าร่วมตลาดประเภทใดที่ได้รับการยกเว้นโดยครอบคลุมจากการจดทะเบียน ข้อกำหนดรู้จักลูกค้า (KYC) พระราชบัญญัติความลับทางการธนาคาร (BSA) หรือข้อกำหนดการต่อต้านการฟอกเงินและการต่อต้านการสนับสนุนทางการเงินแก่การก่อการร้าย (AML/CFT) องค์กรต่างๆ ระบุว่าสินทรัพย์ดิจิทัลปรากฏเพิ่มขึ้นในการสอบสวนที่เกี่ยวข้องกับการค้ายาเสพติด การฉ้อโกง การแสวงหาประโยชน์ทางเพศจากเด็ก การโจมตีด้วยแรนซัมแวร์ การเลี่ยงมาตรการคว่ำบาตร การก่อการร้ายทางการเงิน อาชญากรรมค้าปลีกที่จัดตั้งขึ้น และรูปแบบอื่นๆ ของกิจกรรมอาชญากรรมข้ามชาติ พวกเขาโต้แย้งว่าอำนาจการสอบสวนและกรอบการกำกับดูแลที่มีอยู่ช่วยให้ผู้สอบสวนระบุผู้ต้องสงสัย ติดตามเส้นทางการเงิน กู้คืนทรัพย์สินที่ผิดกฎหมาย และคืนทรัพย์สินให้แก่เหยื่อ
จดหมายระบุโดยเฉพาะถึงมิกเซอร์ ทัมเบลอร์ และธุรกิจการเงินแบบกระจายศูนย์บางประเภทว่าเป็นหมวดหมู่ที่อาจได้รับการยกเว้นหรือถูกแยกออกจากภาระผูกพันด้านกฎระเบียบ แม้จะมีบทบาทที่เป็นไปได้ในการอำนวยความสะดวกในการเคลื่อนย้ายหรือซ่อนเร้นเงินทุนที่ผิดกฎหมาย พันธมิตรโต้แย้งว่า CLARITY Act อาจทำให้มาตรการป้องกันการฟอกเงินและการต่อต้านการสนับสนุนทางการเงินแก่การก่อการร้ายที่ผู้สอบสวนพึ่งพาอ่อนแอลง กลุ่มต่างๆ กล่าวว่ากฎหมายดังกล่าวไม่สามารถกำหนดชุดข้อกำหนดการปฏิบัติตามที่ครอบคลุมเทียบเท่ากับที่กำหนดให้กับตัวกลางทางการเงินอื่นๆ
องค์กรต่างๆ เขียนว่า "ไม่ควรมีผู้เข้าร่วมตลาดประเภทใดที่ได้รับการยกเว้นโดยครอบคลุมจากการจดทะเบียน ข้อกำหนดรู้จักลูกค้า (KYC) พระราชบัญญัติความลับทางการธนาคาร (BSA) หรือข้อกำหนด AML/CFT"
พันธมิตรขอให้มีการมีส่วนร่วมอย่างต่อเนื่องในการปรับปรุง CLARITY Act
องค์กรทั้งสี่เรียกร้องให้มีการมีส่วนร่วมอย่างต่อเนื่องกับฝ่ายบริหาร รัฐสภา และผู้มีส่วนได้ส่วนเสียอื่นๆ เพื่อปรับปรุง CLARITY Act และพัฒนากรอบการกำกับดูแลที่ส่งเสริมนวัตกรรมที่รับผิดชอบ ขณะที่ยังคงรักษาความโปร่งใส ความรับผิดชอบ และเครื่องมือในการสอบสวน พันธมิตรโต้แย้งว่ากรอบการกำกับดูแลระยะยาวใดๆ ควรรักษาความโปร่งใส ความรับผิดชอบ และอำนาจในการสอบสวน ในขณะที่อนุญาตให้นวัตกรรมดำเนินต่อไปได้ จดหมายเน้นย้ำว่าข้อกังวลไม่ได้มุ่งเป้าไปที่บุคคลที่เพียงแค่เขียนหรือเผยแพร่ซอร์สโค้ดซอฟต์แวร์ แต่เป็นผู้เข้าร่วมตลาดที่อาจได้รับข้อยกเว้นในวงกว้างจากภาระผูกพันด้านกฎระเบียบ
คำถามที่พบบ่อย
พันธมิตรบังคับใช้กฎหมายขออะไรในจดหมายวันที่ 23 มิถุนายน
พันธมิตรเจ้าหน้าที่บังคับใช้กฎหมายสหรัฐฯ กว่า 70,000 คน ขอให้เจ้าหน้าที่รัฐบาลกลางแก้ไขบทบัญญัติใน CLARITY Act โดยเฉพาะมาตรา 604 ซึ่งพวกเขาโต้แย้งว่าอาจสร้างข้อยกเว้นในวงกว้างที่ทำให้ความโปร่งใส ความรับผิดชอบ และอำนาจการสอบสวนที่มีอยู่ในการสอบสวนอาชญากรรมสินทรัพย์ดิจิทัลอ่อนแอลง
องค์กรใดบ้างที่ลงนามในจดหมายที่ส่งถึงเจ้าหน้าที่รัฐบาลกลาง
จดหมายลงนามโดยผู้นำของสมาคมอัยการเขตแห่งชาติ สมาคมอัยการสหรัฐฯ ผู้ช่วย สมาคมหัวหน้าตำรวจนานาชาติ และสมาคมเจ้าพนักงานปกครองท้องที่แห่งชาติ ซึ่งเป็นตัวแทนของอัยการ เจ้าพนักงานปกครองท้องที่ หัวหน้าตำรวจ ผู้สอบสวนอาชญากรรม รองเจ้าพนักงานปกครองท้องที่ เจ้าหน้าที่ และผู้เชี่ยวชาญด้านการบังคับใช้กฎหมายอื่นๆ ทั่วสหรัฐฯ
เหตุใดพันธมิตรจึงคัดค้านข้อยกเว้นโดยครอบคลุมใน CLARITY Act
องค์กรต่างๆ โต้แย้งว่าข้อยกเว้นโดยครอบคลุมจากการจดทะเบียน ข้อกำหนดรู้จักลูกค้า พระราชบัญญัติความลับทางการธนาคาร หรือข้อกำหนดต่อต้านการฟอกเงิน อาจสร้างช่องว่างในการกำกับดูแลและความรับผิดชอบที่อาชญากรที่มีความซับซ้อนอาจใช้ประโยชน์ได้ โดยเฉพาะอย่างยิ่งเมื่อสินทรัพย์ดิจิทัลปรากฏเพิ่มขึ้นในการสอบสวนที่เกี่ยวข้องกับการค้ายาเสพติด การฉ้อโกง การแสวงหาประโยชน์ทางเพศจากเด็ก การโจมตีด้วยแรนซัมแวร์ การเลี่ยงมาตรการคว่ำบาตร และการก่อการร้ายทางการเงิน
