Члены Палаты представителей от Республиканской партии Лэнс Гуден (Lance Gooden) и от Демократической партии Джош Готтхаймер (Josh Gottheimer) 11 июня совместно внесли законопроект «Федеральный закон о правоприменении и координации по борьбе с кражами криптовалют». Он предусматривает создание межведомственной целевой группы при Министерстве юстиции, в состав которой войдут ФБР, Министерство внутренней безопасности и Министерство финансов, для координации расследований криптодела и хакерских атак.
Сводка данных о потерях из отчёта ФБР «Отчёт о киберпреступности за 2025 год»
（Источник: ФБР）
Согласно официальному релизу ФБР «Отчёт о киберпреступности за 2025 год» и сопутствующим данным：
Всего жалоб, связанных с криптовалютой：181 565 случаев
Общая сумма потерь：свыше 11,3 млрд долларов, рост на 21% в годовом исчислении
Потери от инвестиционного мошенничества：7,2 млрд долларов (наибольшая доля от общих потерь)
Пожилые 60 лет и старше：подано 44 555 жалоб, сумма потерь 4,43 млрд долларов (самая высокая среди всех возрастных групп)
Отчёт TRM Labs также показывает, что в 2025 году кошельки, связанные с незаконной деятельностью, получили 158 млрд долларов в криптовалюте, что выше 64,5 млрд долларов в 2024 году; при этом доля незаконной деятельности во всех криптоактивностях снизилась до 1,2%.
Состав и обязанности целевой группы, подтверждённые законопроектом
Согласно положениям законопроекта, утверждённая структура целевой группы выглядит так：
Место размещения：Министерство юстиции
Руководящий механизм：министр юстиции
Участвующие ведомства：ФБР, Министерство внутренней безопасности, Министерство финансов
Три обязанности：координация расследований; разработка стандартных операционных процедур для местных органов полиции по делам о кражах криптовалют; предоставление жертвам более качественной поддержки
В своём заявлении конгрессмен Гуден сказал: «У американцев нет согласованной стратегии, чтобы помешать преступникам по кражам криптовалют забирать у них сотни миллионов долларов». «Digital Chamber» («Цифровая торговая палата») заявила, что правоохранительным органам нужны более качественные инструменты и обучение; Деннис Портер из Satoshi Action Fund отметил, что законопроект даст «единый федеральный подход, которого всё это время не хватало жертвам, следователям и местным органам правопорядка».
Предыстория роспуска NCET и существующая правоохранительная структура
Администрация Трампа в 2025 году распустила Национальную целевую группу по правоприменению в сфере криптовалют (NCET) при Министерстве юстиции. Чиновники утверждали, что прежняя администрация использовала эту группу для регулирования криптовалют через судебные процессы, а не для сосредоточения на борьбе с преступностью.
Сейчас федеральное правоприменение по делам о криптовалютных преступлениях распределено между несколькими структурами: «Совместная рабочая группа по борьбе с программами-вымогателями» (создана в 2021 году) координирует действия разных ведомств против атак программ-вымогателей; в 2025 году Министерство финансов США создало «Центр по борьбе с мошенничеством и ударную группу», которую возглавляет федеральный прокурор округа Колумбия. Отмечается, что уже обнаружено более 700 млн долларов в криптовалюте; средства связаны с мошенническими действиями организованных преступных сетей Китая, работающих через посредников в Юго-Восточной Азии.
С «Operation Level Up» (действие «Уровень вверх») ФБР, запущенной в 2024 году, уже помогло вернуть около 500 млн долларов потерь; при этом в 2025 году возвращено 225,8 млн долларов, зафиксировано 3 780 пострадавших.
Часто задаваемые вопросы
Какова текущая законодательная стадия законопроекта «Федеральный закон о правоприменении и координации по борьбе с кражами криптовалют»?
Согласно сообщениям, законопроект пока должен быть рассмотрен комитетом или стать частью более крупного законодательного пакета, чтобы стать законом. Законопроект внесли совместно члены Судебного комитета Палаты представителей Гуден и Финансового комитета Палаты представителей Готтхаймер — это объединённая инициативе от двух партий.
Чем отличаются новая предполагаемая целевая группа и распущенная NCET?
NCET была создана во времена администрации Байдена; чиновники администрации Трампа указывали, что её использовали для регулирования криптовалют судебными методами. Предполагаемая новым законом целевая группа делает акцент на координации межведомственного правоприменения, на едином канале подачи отчётности для жертв, а также на разработке стандартных операционных процедур для местных правоохранительных органов; по её замыслу, это орган координации правоприменения, а не регулирования.
Сколько потерь уже вернула Operation Level Up ФБР?
«Operation Level Up» ФБР, запущенная в 2024 году, суммарно помогла вернуть около 500 млн долларов потерь; из них за один 2025 год возвращено 225,8 млн долларов, а число зафиксированных получивших ущерб составило 3 780 человек.
