Согласно сообщению The Print, чиновник Министерства электроники и информационных технологий Индии 22 мая заявил, что MeitY официально направило в Polymarket запретительный приказ, а также подготовило аналогичный приказ для Kalshi — самое раннее в пятницу. Основание — статья 69A Закона об информационных технологиях. Соответствующие приказы направлены интернет-провайдерам и требуют блокировать доступ к указанным сайтам на уровне сети; за несоблюдение грозит до 7 лет лишения свободы и штраф.
Три типа игровых рамок PROGA: прогнозные рынки классифицированы как онлайн-игры на деньги
Регуляторная рамка PROGA для онлайн-игр делит игры на три категории, создавая правовую основу признания Kalshi и Polymarket незаконными:
Киберспорт (официальные соревнования, основанные на навыках) признан легальным видом спорта; социальные игры (без притока и оттока денег) относятся к регулируемой категории; онлайн-денежные игры (любой формат игры за реальные деньги) полностью запрещены, включая их предоставление, рекламу и любые связанные финансовые операции. Чиновник MeitY подтвердил, что правительственная классификационная схема дополнительно разделяет случаи: если нет притока или оттока средств — это социальная игра; при наличии двустороннего движения средств это либо киберспорт, либо онлайн-денежная игра; если нет притока средств, но есть их отток, это также относится к категории киберспорта — прогнозные рынки не попадают ни под одну из перечисленных льгот.
Локальные платформы, которые ранее подпадали под защиту «игр на мастерство» (включая карточную игру в RummyCircle, покер в Adda52 и фэнтези-крикет в Dream11), после вступления PROGA в силу также включены в запретную зону; местная платформа Probo заранее прекратила работу с играми на реальные деньги.
Эксперт по политике Quantum Center Дипро Гуха отметил, что юридическая квалификация Polymarket и Kalshi практически не оставляет места для споров: «Это и есть определение азартных игр. Иного выхода нет».
Подтверждённые законные основания запрета: статья 69A против PROGA
В этот раз запрет подтверждён на основании статьи 69A IT-закона, а не самого PROGA; различия в применимости двух норм имеют существенное значение:
PROGA устанавливает критерии классификации онлайн-игр и запретительные запреты поведения, но её механизмы прямого принуждения в первую очередь нацелены на местные платформы. Для сетевой блокировки зарубежных платформ требуется помощь технических инструментов IT-закона. Статья 69A Закона об информационных технологиях уполномочивает центральное правительство ограничивать доступ к любому онлайн-контенту (включая сайты, приложения и аккаунты в соцсетях). Именно эта статья использовалась правительством Индии в 2020 году для блокировки TikTok и ряда китайских приложений. После издания приказа ISP должны реализовать блокировку на уровне сети; при несоблюдении посредниками грозит до 7 лет лишения свободы. MeitY 25 апреля 2026 года направила письмо провайдерам VPN, предупредив, что содействие пользователям в доступе к заблокированным платформам может повлечь юридическую ответственность.
Подтверждённая хронология глобальных регуляторных действий
Август 2025 года: PROGA проходит обсуждение в обеих палатах индийского парламента и получает одобрение президента
Сентябрь 2025 года: Polymarket получает разрешение CFTC на возвращение на рынок США (ранее был запрещён почти три года)
25 апреля 2026 года: MeitY направляет письмо провайдерам VPN, предупреждая о блокировке доступа к платформам прогнозных рынков
В течение апреля 2026 года: правительство Бразилии вскоре после объявления о выходе Kalshi на бразильский рынок блокирует её
1 мая 2026 года: PROGA и её сопутствующие правила официально вступают в силу
22 мая 2026 года: MeitY подтверждает, что направило в Polymarket запретительный приказ, а самое раннее в пятницу — приказ для Kalshi
Часто задаваемые вопросы
Как исполняется на техническом уровне запрет по статье 69A индийского IT-закона: может ли пользователь обойти его через VPN?
Приказ о запрете по статье 69A адресован ISP и требует блокировать доступ на уровне DNS и IP; без использования инструментов пользователи не могут напрямую получить доступ к заблокированным сайтам. VPN может обойти блокировку на уровне ISP, но MeitY 25 апреля прямо предупредила VPN-сервис-провайдеров, что содействие пользователям в доступе к заблокированным платформам может образовывать юридическую ответственность, создавая провайдерам VPN регуляторное давление на соблюдение требований. Дипро Гуха отметил, что проблема зеркальных сайтов ещё серьёзнее, чем VPN: заблокированной платформе достаточно сменить доменное имя, чтобы перезапуститься в течение нескольких недель, и этот процесс не требует от пользователя каких-либо дополнительных усилий. Высокий суд Дели пытался решить вопрос через открытые судебные запреты (с возможностью добавлять новые домены на постоянной основе).
Чем отличается комплаенс-статус Polymarket и Kalshi до этой блокировки?
MeitY подтверждает, что Polymarket получил запретительный приказ; юридические консультанты Kalshi ранее заявляли, что индийское правительство не направляло прямого запроса о прекращении работы, но что после получения они будут сотрудничать. Обе платформы не включали Индию в список стран, где ограничивается доступ. Это означает, что до исполнения запрета пользователи из Индии могли завершать регистрацию и торговлю без каких-либо дополнительных ограничений. Заявление Polymarket лишь говорит, что «будет обновлять ограничения доступа для соблюдения норм», но не предусматривает каких-либо активных мер комплаенса со стороны Индии.
Как подтверждённо повлияла реализация PROGA на индийский локальный рынок прогнозов и индустрию онлайн-игр на мастерство?
Локальная платформа Probo заранее прекратила работу с играми на реальные деньги до вступления PROGA в силу. Ранее подпадавшие под «льготу для игр на мастерство» RummyCircle (карточная игра), Adda52 (покер) и Dream11 (фэнтези-спорт) в рамках PROGA также классифицируются как запрещённые онлайн-денежные игры — независимо от того, основаны ли они на навыках. PROGA впервые сформировала в Индии единую регуляторную рамку для онлайн-игр, одновременно официально признав киберспорт легальным видом спорта и обеспечив понятный маршрут соответствия для киберспортивных соревнований.
