Coinbase получила условное одобрение от Управления контролера денежного обращения США (Office of the Comptroller of the Currency, OCC) на получение национальной банковской лицензии доверительного банка — это первый подобный случай для любой крупной криптобиржи в США — при этом общественные банковские группы не стали терять времени, назвав это решение грубой ошибкой.
Резюме

• Coinbase получила условное одобрение от Управления контролера денежного обращения США на национальную банковскую лицензию доверительного банка; компания подтвердила это 2 апреля.
• Одобрение позволяет Coinbase предлагать по всей стране услуги федерально регулируемого хранения цифровых активов в рамках единой федеральной лицензии.
• Общественные банковские группы резко выступили против, а Независимая ассоциация общественных банков Америки (Independent Community Bankers of America) назвала направление OCC «грубой ошибкой».

Coinbase получилаусловное одобрение от Управления контролера денежного обращения США на национальную банковскую лицензию доверительного банка, став первой крупной криптобиржей в США, которой удалось преодолеть этот конкретный федеральный регуляторный барьер. Компания подтвердила это одобрение через блог-пост от 2 апреля, автором которого выступил Грег Тусар (Greg Tusar), со-CEO Coinbase Institutional, после сообщения Bloomberg, которое первым раскрыло эту новость.

Что означает одобрение

Условная лицензия позволила бы Coinbase работать национальным доверительным банком, ориентированным на хранение цифровых активов и связанные услуги расчетов. Эта структура не будет принимать розничные депозиты и не станет выдавать традиционные кредиты — ее охват соответствует моделям, которые уже были предоставлены Ripple, Circle, Paxos и BitGo, получившим свои первоначальные одобрения OCC в декабре 2025 года. Для Coinbase практический результат существенный: федеральная доверительная лицензия заменяет собой разрозненную систему лицензий на уровне штатов единым общенациональным регулируемым статусом. Кроме того, она напрямую помещает биржу в инфраструктуру хранения и расчетов стейблкоинов, которая создается в рамках закона GENIUS Act.

Юрисконсульт Coinbase Пол Гревелл (Paul Grewal) подтвердил новость в X, написав: «Последовательные правила и регуляторное доверие — это то, что позволяет нам внедрять инновации с уверенностью. Сегодняшнее условное @USOCC-одобрение — еще одно доказательство того, что наш подход работает».

Банковский негатив

Одобрение не было встречено хорошо традиционными финансовыми институтами. Независимая ассоциация общественных банков Америки (Independent Community Bankers of America), представляющая тысячи небольших кредиторов, в комментариях, опубликованных American Banker, охарактеризовала направление OCC как «грубой ошибкой». ICBA неоднократно призывала OCC отозвать или пересмотреть свою рамочную структуру криптолицензирования, утверждая, что компании в сфере цифровых активов получают статус, похожий на банковский на федеральном уровне, в более мягких регуляторных условиях, чем сталкиваются традиционные банки.

Институт банковской политики (Bank Policy Institute) пошел еще дальше, оцениваяпотенциальные судебные действия против OCC из-за того, что он описывает как ненадлежащее переосмысление федеральных правил лицензирования — возможный иск, который может задержать или усложнить окончательное одобрение для Coinbase и других игроков в этой очереди.

Институциональный и рыночный контекст

Условная лицензия Coinbase появляется на фоне того, что сама биржа уже встроена в институциональную криптоинфраструктуру США: она выступает кастодианом для нескольких спотовых ETF на Bitcoin и Ethereum. Полномасштабное разрешение OCC потребует выполнения операционных, управленческих и капитальных порогов — тех же условий, которые применялись к более ранним одобрениям, прежде чем они стали окончательными. До этого условный статус означает, что лицензия одобрена в принципе, но пока не является операционной.