Президент Бразилии Луис Инасиу Лула да Силва 19 июня подписал Декрет № 13 033, позволяющий регуляторам замораживать банковские счета нелицензированных операторов ставок с фиксированными коэффициентами, а после судебных разбирательств — конфисковывать эти средства в пользу государства. Декрет, опубликованный в дополнительном выпуске официального вестника, переносит акцент с блокировки веб-сайтов на воздействие на платежную инфраструктуру: банки обязаны заморозить отмеченные счета в течение 24 часов и подтвердить исполнение в течение 48 часов под надзором Центрального банка. Эта мера последовала за операцией «Conto da Sorte», проведенной 18 июня, в ходе которой были заблокированы 50 000 нелегальных сайтов и прервана деятельность примерно 350 операторов, использовавших 37 финансовых учреждений, — в рамках расширяющейся кампании Секретариата по призам и ставкам (SPA) и Министерства финансов Бразилии.
SPA выпускает уведомления о блокировке по протоколу заморозки в течение 24 часов
Согласно декрету, Секретариат по призам и ставкам (SPA) — подразделение Министерства финансов, регулирующее этот сектор, — может составить отчет о нарушениях и направить уведомление о блокировке, как только выявит неавторизованного оператора. После этого банки и платежные учреждения обязаны заморозить средства на соответствующих счетах в течение 24 часов, остановить новые транзакции и подтвердить исполнение в течение 48 часов. Центральный банк одновременно уведомляется для надзора, а резолюция Национального валютного совета (CMN) установит операционные процедуры.
Заморозка носит превентивный характер, а не является окончательным наказанием. Национальный секретариат общественной безопасности (Senasp) при Министерстве юстиции открывает и проводит административное разбирательство, в ходе которого оператор может выстроить защиту. Только после окончательного решения Генеральная прокуратура может обратиться в суд для конфискации денег. Подтвержденные поступления направляются в Национальный фонд общественной безопасности для финансирования борьбы с организованной преступностью; в декрете указано, что конфискация не может отменять суммы, причитающиеся игрокам. Механизм конфискации активов был введен недавно принятым в Бразилии Законом о борьбе с фракциями; сам декрет регулирует статью 21-А закона о ставках 2023 года — положение, добавленное в этом году Законом № 15 358.
Операция «Conto da Sorte» блокирует 50 000 сайтов и отмечает 350 операторов
Министр финансов Дарио Дуриган назвал декрет следующим этапом расширяющейся кампании. Он указал на операцию «Conto da Sorte», проведенную 18 июня, в ходе которой были заблокированы 50 000 нелегальных сайтов и прервана деятельность примерно 350 операторов — как он заявил, эти операторы перемещали деньги через 37 финансовых учреждений, в основном финтех-компании и платежные фирмы с нестрогим надзором. Сотрудничество SPA с телекоммуникационным регулятором Anatel по блокировке веб-сайтов, действующее с конца 2024 года, уже привело к закрытию более 50 000 нелегальных доменов.
Декрет расширяет многомесячную кампанию, которая уже затронула криптосмежный сегмент рынка. В апреле Национальный валютный совет Бразилии запретил контракты на нефинансовые рынки прогнозов, а Министерство финансов начало блокировать платформы, включая Polymarket и Kalshi, после того как местное лобби букмекеров призвало регуляторов считать их нелицензированными ставками. Лула заявил, что будет бороться с нелегальными операторами «всеми возможными средствами».
Портария № 1 766/2026 вводит совместную налоговую ответственность для финансовых учреждений
Сопутствующая мера, опубликованная днем ранее, — Портария № 1 766/2026 — делает банки, финтех-компании и платежные фирмы совместно ответственными за налоги, причитающиеся с нелегальных операторов, чьи деньги они проводят. Если учреждение продолжает обслуживание нелицензированного букмекера, федеральное налоговое управление и SPA могут предъявить претензии напрямую к нему. По словам Дуригана, вместе эти меры направлены на то, чтобы не допустить укрытия нелегальных ставок в финансовой системе.
Каждая заморозка должна пройти административную процедуру и судебный этап, прежде чем что-либо будет изъято; CMN еще предстоит опубликовать операционные правила, которым будут следовать банки.
FAQ
Что позволил регуляторам Декрет № 13 033, подписанный 19 июня?
Декрет № 13 033, подписанный президентом Луисом Инасиу Лулой да Силвой 19 июня, позволяет Секретариату по призам и ставкам (SPA) Бразилии замораживать банковские счета нелицензированных операторов ставок с фиксированными коэффициентами. Банки должны заморозить отмеченные счета в течение 24 часов и подтвердить исполнение в течение 48 часов под надзором Центрального банка. После административного процесса, проводимого Национальным секретариатом общественной безопасности (Senasp), и судебного решения Генеральной прокуратуры конфискованные средства направляются в Национальный фонд общественной безопасности.
Сколько операторов и финансовых учреждений было отмечено в операции «Conto da Sorte»?
Операция «Conto da Sorte», проведенная 18 июня, заблокировала 50 000 нелегальных сайтов и прервала деятельность примерно 350 операторов, по словам министра финансов Дарио Дуригана. Он заявил, что эти операторы перемещали деньги через 37 финансовых учреждений, в основном финтех-компании и платежные фирмы с нестрогим надзором.
Что требует Портария № 1 766/2026 от банков и платежных фирм?
Портария № 1 766/2026, опубликованная днем ранее декрета, делает банки, финтех-компании и платежные фирмы совместно ответственными за налоги, причитающиеся с нелегальных операторов, чьи деньги они обрабатывают. Если учреждение продолжает обслуживание нелицензированного букмекера, федеральное налоговое управление и SPA могут предъявить претензии напрямую к нему за неуплату налогов.
