14 января в США Сенатский комитет по банкам рассматривает проект закона о структуре рынка криптовалют, который может значительно расширить полномочия США в области финансового контроля за цифровыми активами. В последнем отчёте Galaxy Research отмечает, что данный законопроект предоставляет Министерству финансов новые полномочия по заморозке фронтенда и торговых операций децентрализованных финансов (DeFi), что может стать крупнейшим расширением финансового надзора с момента принятия Закона о патриотизме США 2001 года.
В целом, проект закона предусматривает механизм «временной заморозки», позволяющий правоохранительным органам приостанавливать сделки с цифровыми активами без судебного приказа, а также предоставляет законную защиту добросовестным эмитентам стейблкоинов и поставщикам услуг. Эта мера направлена на упрощение процедур запросов на регулирование и усиление возможности аудита соответствия, однако вызывает опасения по поводу защиты конфиденциальности и гибкости операционной деятельности компаний.
Руководитель исследования Galaxy Digital Алекс Торн отметил, что данный законопроект по полномочиям в области финансового контроля превосходит ранее предложенный Палатой представителей законопроект CLARITY, направленный на борьбу с незаконной финансовой деятельностью. В меморандуме также ясно сформулирована концепция «слоя приложений распределённого реестра», требующая от Минфина разъяснений по санкциям и ответственности за противодействие отмыванию денег на фронтенде, что напрямую повлияет на соблюдение требований разработчиками DeFi и поставщиками цепочных сервисов.
Индустриальные аналитики указывают, что данный законопроект выявляет баланс между прозрачностью регулирования и защитой конфиденциальности. Генеральный директор Horizen Labs Роб Виглионе заявил, что по мере роста активности в экосистеме Ethereum регуляторы должны найти баланс между возможностью аудита и расширением контроля, иначе компании рискуют столкнуться с реальными рисками. Генеральный директор Franklin Меган Кнаб добавила, что, несмотря на то, что стейблкоины на федеральном уровне считаются законным платежным средством, различия в законах штатов и банковской политике остаются значительными, что создает серьёзные правовые и операционные вызовы для выплат и коммерческих операций в цепочке.
В целом, если данный законопроект будет окончательно принят, он не только переопределит регуляторную картину США в сфере криптовалют, но и может оказать глубокое влияние на глобальные проекты DeFi, соблюдение требований по стейблкоинам и поведение инвесторов в цифровых активах.