A Grayscale diz que o CLARITY Act enfrenta vários obstáculos ainda por ultrapassar após uma votação de 15-9 na comissão do Senado ter dado novo impulso bipartidário ao projecto-lei do mercado cripto. A medida terá agora de ser fundida com outro projecto-lei do Senado e reconciliada com a versão da Câmara.
Principais conclusões:
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- O CLARITY enfrenta vários obstáculos ainda por ultrapassar após ganhar apoio na comissão do Senado numa votação de 15-9, diz a Grayscale.
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- Os legisladores terão de o combinar com outro projecto-lei cripto do Senado antes de resolverem as diferenças com a versão da Câmara.
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- A aprovação no Senado pode exigir pelo menos sete votos democratas, caso os Republicanos permaneçam unidos.
A próxima fase do CLARITY Act depende da consolidação
A gestora de activos cripto Grayscale Investments partilhou a 15 de Maio o que vem a seguir para o CLARITY Act depois de a Comissão Bancária do Senado ter avançado o projecto-lei do mercado de activos digitais numa votação de 15-9. Dois Democratas juntaram-se aos Republicanos, dando à medida apoio bipartidário antes de um processo de Senado a tempo inteiro mais difícil. Zach Pandl, responsável de investigação na Grayscale, referiu:
“O CLARITY Act ultrapassou um obstáculo importante na Comissão Bancária do Senado numa votação bipartidária.”
Esta fase seguinte começa com a consolidação. O CLARITY tem de ser combinado com a Digital Commodity Intermediaries Act (DCIA), que foi aprovada na Comissão de Agricultura do Senado a 29 de Janeiro, numa votação de 12-11 segundo a linha partidária. Este pacote combinado do Senado também terá de ser reconciliado com a versão do CLARITY na Câmara, que foi aprovada no passado mês de Julho.
As duas propostas do Senado sobrepõem-se, mas abordam a estrutura do mercado de forma diferente. O CLARITY é o quadro mais amplo. Abrange classificações de tokens, divulgações aos investidores, registo de intermediários, integração bancária, regras de prevenção de branqueamento de capitais (AML), e a divisão de competências entre a Securities and Exchange Commission (SEC) e a Commodity Futures Trading Commission (CFTC). Também inclui uma taxonomia digital de três níveis, Crypto Regulation, e regras do Bank Secrecy Act para intermediários cripto.
A DCIA é mais restrita. Foca-se em commodities digitais, regras da CFTC para corretores, custodians, bolsas, mercados à vista, segregação de fundos dos clientes, divulgações, conflitos e coordenação com a SEC.
O Senado tem de fundir dois projectos-lei do mercado cripto
As duas propostas também diferem na forma como dividem a supervisão entre reguladores. O CLARITY mantém a SEC envolvida em valores mobiliários de activos digitais e em certas ofertas acessórias de activos, enquanto a DCIA transfere mais supervisão dos mercados à vista de commodities digitais para a CFTC. O CLARITY inclui ainda regras mais abrangentes associadas à integração bancária, custódia, pagamentos, protecções de prevenção de branqueamento de capitais e a autoridade do Tesouro sobre transferências estrangeiras de cripto de alto risco.
A Grayscale citou contratos da Polymarket e da Kalshi que colocaram as probabilidades de aprovação perto dos 70%. Essas probabilidades continuam a depender de os legisladores fundirem as propostas da Bancária e da Agricultura, alinharem o pacote do Senado com a medida da Câmara, e garantirem apoio democrata suficiente para ultrapassar a câmara.
Pandl referiu:
“As probabilidades de aprovação este ano são elevadas, na nossa visão, mas o projecto-lei exigirá apoio bipartidário para ultrapassar o Senado na íntegra e se tornar lei.”
A matemática do Senado é agora a principal restrição. Os Republicanos têm 53 lugares, pelo que seriam necessários pelo menos sete Democratas para apoiar a legislação se os Republicanos se mantiverem unidos. Os senadores Ruben Gallego, do Arizona, e Angela Alsobrooks, de Maryland, apoiaram o CLARITY Act durante a votação da Comissão Bancária do Senado. A aprovação no Senado por 68-30 da GENIUS Act oferece um modelo recente para legislação cripto bipartidária.
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