Senadora Lummis: A CLARITY Act protegeria as criptomoedas dos clientes em processos de insolvência

A senadora Cynthia Lummis afirmou a 20 de julho que o CLARITY Act manteria a criptomoeda dos clientes separada da massa falida de uma empresa que falhou, em resposta a litígios legais que surgiram durante as falências da Celsius e da Voyager. A proposta exigiria que intermediários de ativos digitais tratassem o dinheiro dos clientes e os ativos digitais como propriedade do cliente, e não como ativos da empresa. A legislação tem como objetivo estabelecer regras federais abrangentes para os mercados de ativos digitais dos EUA, clarificando os papéis regulatórios entre a Comissão das Valores Mobiliários dos EUA (Securities and Exchange Commission) e a Comissão de Negociação de Futuros de Matérias-Primas (Commodity Futures Trading Commission), ao mesmo tempo que proporciona certeza regulatória, reforça as proteções para os investidores e aumenta a integridade do mercado.

Falências da Celsius e da Voyager criaram precedentes de propriedade do cliente

As falências da Celsius e da Voyager expuseram incertezas legais sobre se os depósitos dos clientes continuavam a ser propriedade do utilizador ou se passavam a integrar a massa falida de uma empresa. Em janeiro de 2023, o juiz federal de insolvência dos EUA Martin Glenn decidiu que a criptomoeda depositada nas contas Earn da Celsius se tornava propriedade da empresa, de acordo com os seus termos de utilização. A decisão abrangia cerca de 600.000 contas Earn que detinham aproximadamente 4,2 mil milhões de dólares em ativos no momento em que a Celsius pediu falência, deixando os utilizadores afetados como credores não garantidos em vez de proprietários de ativos digitais específicos. Os clientes da Voyager também se tornaram credores não garantidos após o mutuante entrar em falência, com as respetivas recuperações a serem determinadas pelo processo de reestruturação, em vez do retorno automático da criptomoeda depositada.

Lummis escreveu no X a 20 de julho: “Quando a Celsius e a Voyager faliram, os depósitos dos clientes deixaram de ser depósitos dos clientes. Tornaram-se ativos numa massa falida, disputados por credores que nunca tinham ouvido falar dos clientes que os possuíam. O CLARITY Act altera a regra para que a tua cripto continue a ser tua, mesmo que a empresa falhe.”

O CLARITY Act exige segregação de ativos e proíbe uso não autorizado

A proposta exigiria que intermediários de ativos digitais abrangidos tratassem o dinheiro dos clientes e os ativos digitais como propriedade do cliente, em vez de ativos da empresa. Exigiria igualmente que as empresas segregassem os ativos dos clientes da propriedade da empresa e, em geral, proibiria corretores, negociantes e bolsas de usarem ativos dos clientes para seu próprio benefício ou para benefício de outra pessoa sem autorização. Ao estabelecer proteções de propriedade do cliente na lei federal, a legislação procura evitar disputas sobre a titularidade caso uma plataforma cripto regulamentada se torne insolvente.

Lummis descreveu as disposições sobre falência como apenas uma parte de um esforço mais amplo para estabelecer regras abrangentes para os mercados de ativos digitais dos EUA. Disse que o CLARITY Act foi concebido para proporcionar três benefícios principais: certeza regulatória para programadores, proteções reforçadas para investidores e maior integridade do mercado. A legislação clarificaria ainda os respetivos papéis da Securities and Exchange Commission e da Commodity Futures Trading Commission, reduzindo a incerteza sobre qual a agência que supervisiona diferentes segmentos do mercado cripto.

Projeto aprovado na Câmara enquanto a apreciação no Senado permanece pendente

A Câmara aprovou o CLARITY Act, mas a legislação ainda não conseguiu avançar no Senado. Segundo Lummis, os legisladores do Senado passaram meses a negociar a sua versão da legislação antes de a preparar para apresentação. Disse que a proposta inclui normas reforçadas de prevenção do branqueamento de capitais e proteções adicionais para os consumidores, ao mesmo tempo que cria uma estrutura regulatória destinada a manter a inovação e o investimento em cripto nos Estados Unidos, em vez de empurrar as empresas para o estrangeiro.

Os apoiantes argumentam que o projeto complementaria a legislação existente sobre stablecoins ao estabelecer uma estrutura federal abrangente para os mercados de ativos digitais, enquanto atrasos contínuos deixam por resolver questões relacionadas com custódia, supervisão do mercado e proteções para investidores.

FAQ

O que disse a senadora Lummis que o CLARITY Act faria a 20 de julho?
A senadora Lummis afirmou a 20 de julho que o CLARITY Act manteria a criptomoeda dos clientes separada da massa falida de uma empresa que falhou, alterando a regra para que a cripto do cliente continue a ser propriedade do cliente mesmo se a empresa falhar.

Como é que a falência da Celsius afetou os depósitos dos clientes em janeiro de 2023?
Em janeiro de 2023, o juiz federal de insolvência dos EUA Martin Glenn decidiu que a criptomoeda depositada nas contas Earn da Celsius passava a ser propriedade da empresa, de acordo com os seus termos de utilização, abrangendo cerca de 600.000 contas Earn que detinham aproximadamente 4,2 mil milhões de dólares em ativos e deixando os utilizadores afetados como credores não garantidos.

Qual é o estado atual da legislação do CLARITY Act?
A Câmara aprovou o CLARITY Act, mas a legislação ainda não conseguiu avançar no Senado, deixando por resolver questões relacionadas com custódia, supervisão do mercado e proteções para investidores.