Estrutura do Mercado Cripto: Lei visada para marcação no Senado em meados de maio, no meio de disputas sobre ética

A legislação sobre a estrutura do mercado de criptomoedas nos EUA está a avançar no sentido de uma marcação para meados de maio na Comissão do Senado para o Banking, segundo negociações reportadas pela The Block esta semana, embora ainda estejam por resolver disputas significativas sobre disposições de ética e ligações às criptomoedas da família de Trump.

O senador Thom Tillis, R-N.C., um dos principais negociadores, disse à FOX Business que pediu ao presidente da Comissão do Senado para o Banking, Tim Scott, R-S.C., para “avançar com o agendamento” de uma audiência para emendar e votar a legislação. Tillis disse que esperava ter texto legislativo atualizado alguns dias antes da apreciação. No entanto, Tillis disse ao Politico que se oporia ao projeto de lei de criptomoedas se este não incluísse linguagem de ética antes de sair do Senado.

Linha do tempo e posições dos negociadores

O presidente Scott disse, numa entrevista de quinta-feira à Fox Business, que os legisladores estavam na “zona vermelha” para aprovar um projeto de lei, acrescentando que Tillis e outros senadores republicanos estão “de acordo”. Scott afirmou: “Eu só quero ter 13 em 13 republicanos. Isso facilita-nos ter uma apreciação bipartidária em maio, o que é a minha esperança. Depois, vamos levar isto ao plenário do Senado em junho ou julho.”

A senadora Angela Alsobrooks, D-Md., outra negociadora democrata-chave, indicou através da sua porta-voz Meredith Happy que várias questões precisam de ser resolvidas para uma votação bipartidária. “A senadora Alsobrooks mantém o foco no conteúdo”, disse Happy. “Se quisermos uma votação bipartidária, temos de resolver as finanças ilícitas e a ética.”

Principais obstáculos substantivos

O projeto de lei ficou bloqueado na Comissão do Senado para o Banking durante meses devido a disputas sobre recompensas em stablecoins, que têm sido o principal obstáculo, além de preocupações com ética e finanças descentralizadas (DeFi). A legislação iria regular de forma ampla a indústria cripto, designando jurisdições regulatórias entre a Commodity Futures Trading Commission e a Securities and Exchange Commission.

A Comissão do Senado para o Banking tem tentado resolver como abordar as recompensas em stablecoins, com disputas públicas entre um assessor cripto da Casa Branca e bancos. A linguagem sobre DeFi também suscitou escrutínio, com receios de que possa enfraquecer a capacidade dos procuradores para perseguir crimes financeiros.

O presidente Scott disse que não acredita que as disposições de ética se enquadrem na jurisdição da sua comissão. Continua por esclarecer onde a linguagem de ética seria tratada, embora provavelmente tenha de ser resolvida antes de uma votação final no plenário do Senado.

Obstáculos políticos

Na quinta-feira, o senador John Kennedy, R-La., disse que iria reter o seu apoio à legislação de criptomoedas, em parte porque há “profundas frustrações com a Câmara e a Casa Branca em relação a um projeto de lei de habitação bloqueado no Senado”, segundo a Punchbowl News. A aprovação no Senado exige 60 votos, o que torna necessário o apoio republicano unânime e a cooperação dos democratas.

Ética e ligações cripto da família Trump

A ética tornou-se cada vez mais central no debate legislativo à medida que se aproximam as eleições de meio de mandato. Espera-se que os democratas levantem nas suas campanhas a atividade de lobby da indústria de criptomoedas e as ligações cripto da família Trump. Quando a Comissão do Senado para a Agricultura avançou com a sua versão do projeto de lei de criptomoedas mais cedo este ano, nenhum democrata votou a favor, citando os interesses cripto de Trump como um grande obstáculo.

A Bloomberg estimou que Trump ganhou pelo menos 1,4 mil milhões de dólares com as suas iniciativas de criptomoedas, incluindo projetos DeFi e de stablecoins como World Liberty Financial. A família Trump também detém uma participação de 20% na empresa de mineração American Bitcoin. No fim de semana passado, Trump acolheu um almoço de gala na sua propriedade Mar-a-Lago, na Florida, para detentores do memecoin TRUMP, o que gerou preocupações democratas.

A versão da legislação aprovada na Câmara, apelidada de Clarity, inclui linguagem que proíbe “qualquer membro do Congresso ou alto funcionário do ramo executivo de emitir um bem digital durante o seu tempo de serviço público”. Segundo uma fonte da indústria cripto, a linha vermelha da Casa Branca está a restringir os familiares dos funcionários federais.

Conflitos de interesses têm sido discutidos repetidamente em audiências da Comissão do Senado para o Banking. Mais recentemente, a principal democrata da Comissão do Senado para o Banking, a senadora Elizabeth Warren, aparentemente chamou ao escolhido para presidente da Reserva Federal, Kevin Warsh, de “boneco de ventríloquo” para Trump, citando as suas notáveis participações em criptomoedas. “Ter um boneco de ventríloquo a liderar a Fed também daria ao presidente acesso às autoridades poderosas da Fed para se enriquecer a si próprio, à sua família e aos seus amigos de Wall Street”, disse Warren numa audiência na semana passada. “Poderia significar conceder contas especiais à empresa cripto da sua família ou resgates aos seus amigos em Wall Street se eles se meterem em problemas.”

Perspetivas de aprovação

No seu conjunto, as disputas sobre recompensas em stablecoins, preocupações de ética, linguagem sobre DeFi e a redução do tempo disponível para o plenário lançam dúvidas sobre as perspetivas do projeto de lei. Uma fonte da indústria cripto estimou as suas hipóteses de aprovação em 15% a 25%, enquanto a Galaxy estimou a probabilidade de aprovação, este ano, da legislação de estrutura de mercado em 50%.