Os legisladores do estado do Colorado estão a avançar para revogar e substituir a lei de inteligência artificial (IA) de 2024, SB24-205, por novas regras que estreitam o âmbito da regulamentação da IA, ao mesmo tempo que abordam as preocupações da indústria quanto ao peso das obrigações de conformidade. A nova proposta, SB26-189, regularia os sistemas de IA utilizados em “decisões determinantes”, incluindo emprego, educação, habitação, crédito, seguros, cuidados de saúde e serviços do governo, segundo o resumo do projeto.
Lei Original e Reação da Indústria
A SB24-205, promulgada em 2024, obrigava as empresas a verificarem e reduzirem enviesamentos nas decisões baseadas em IA que afetassem o recrutamento, o crédito e a habitação. A lei provocou uma forte contestação da indústria de IA relativamente às responsabilidades de conformidade que impunha às empresas que desenvolvem e fazem deploy de IA no estado.
Em abril, a empresa de IA da Elon Musk, a xAI, processou o Colorado para bloquear a medida original antes de entrar em vigor. O Departamento de Justiça dos EUA juntou-se ao processo, procurando intervir e apoiar a posição da xAI. De acordo com Cody Barela, sócio na Armstrong Teasdale, o argumento da indústria centrou-se no peso da conformidade: “Eu acho que eles têm um argumento válido em termos das cargas que a política do Colorado imporia a estas empresas. O peso sobre elas, em comparação com o atraso que causa na corrida da IA, pode ser na verdade um argumento melhor.”
Novo Quadro Regulatório
A SB26-189 aplica-se especificamente a ferramentas de IA que processam dados pessoais para gerar resultados como previsões ou rankings que influenciam desfechos determinantes. O projeto reposiciona as proteções do consumidor da lei original com novos requisitos tanto para programadores como para empresas que fazem uso e deploy destes sistemas.
Os programadores seriam obrigados a fornecer documentação a explicar como os seus sistemas funcionam, quais os dados que utilizam e as limitações conhecidas. Também teriam de notificar as empresas de atualizações materiais aos seus sistemas.
As empresas que utilizam estes sistemas de IA ficariam sujeitas a obrigações separadas: notificar os consumidores quando uma decisão envolve IA, explicar resultados adversos em linguagem simples, permitir que as pessoas acedam e corrijam os seus dados e possibilitar que solicitem uma revisão humana de decisões tomadas com base em IA.
Implementação e Contexto Mais Alargado
Se for aprovada, a nova lei entraria em vigor a 1 de janeiro de 2027. A proposta do Colorado reflete um impulso mais amplo rumo à regulamentação da IA a nível estadual, já que legisladores noutros estados, incluindo Nova Iorque e Califórnia, estão a considerar regras semelhantes que visam sistemas de IA. A Administração Trump procura, em paralelo, anular as leis estaduais de IA.
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