CLARITY Act estagnada no Senado um ano após a aprovação na Câmara com apoio bipartidário

O CLARITY Act continua bloqueado no Senado dos EUA um ano depois de ter recebido aprovação bipartidária na Câmara, com quase 80 Democratas a juntarem-se aos Republicanos na aprovação. Os deputados da Câmara assinalaram a data com uma audiência em 17 de Julho no Federal Hall National Memorial, em Nova Iorque, analisando como o projeto-lei pode estabelecer regras mais claras para ativos digitais. O atraso reflete a diferença entre o apoio do Congresso à inovação em criptomoedas e a criação de normas regulatórias aplicáveis para bolsas, programadores e instituições financeiras que operam no mercado de ativos digitais dos EUA.

Deputados da Câmara realizam audiência comemorativa de 17 de Julho no Federal Hall

A audiência na Câmara, intitulada “Building the Future of Finance: How the CLARITY Act Unlocks Innovation”, analisou como regras claras podem incentivar empreendedores, programadores e instituições financeiras a construir e investir nos Estados Unidos. O deputado Warren Davidson enquadrou a comemoração como um teste ao seguimento do Congresso, afirmando que a Câmara estabeleceu um objetivo de política, mas sem aprovação do Senado, a certeza prometida continua a ser apenas uma aspiração.

Para as empresas de ativos digitais, a lacuna regulatória pode influenciar onde operam, como estruturam os produtos e se comprometem capital com o mercado norte-americano. A aprovação do Senado poderia estabelecer regras mais claras, reforçar a proteção dos consumidores e dar às instituições financeiras mais confiança para participarem.

Emmer atribui o atraso à inação do Senado após votação bipartidária na Câmara

O Majority Whip da Câmara, Tom Emmer, atribuiu a responsabilidade pelo atraso ao Senado. A votação bipartidária na Câmara, com quase 80 Democratas a juntarem-se aos Republicanos, deu ao CLARITY Act uma legitimidade legislativa invulgar. Um ano depois, porém, essa votação também se transformou numa medida de inércia legislativa.

Os legisladores continuam a realizar audiências, a coordenar declarações públicas e a apresentar o projeto-lei como central para a competitividade financeira dos EUA. A ausência de progresso mensurável no Senado — incluindo acordo em comissão, apreciação (markup) ou votação agendada — assinala o principal obstáculo à aprovação.

Testemunhas no Federal Hall representam os setores de infraestrutura blockchain e gestão de ativos

Entre as testemunhas na audiência de 17 de Julho estavam Sarah Aberg, chief legal officer da Nova Labs; Randi Abernethy, head of clearing and group risk na Bullish; Ryan Louvar, chief legal officer na WisdomTree; e Jason Somensatto, diretor de policy na Coin Center. A lista de testemunhas refletiu o alcance do projeto-lei para além dos preços das criptomoedas, abordando como os programadores lançam redes, como as bolsas listam ativos, como os gestores de ativos concebem produtos e como as instituições avaliam a exposição.

O deputado Bryan Steil argumentou que a regulação não acompanhou a maturidade da blockchain: “A tecnologia blockchain já existe há mais de 15 anos. Já não é um conceito teórico: é uma tecnologia prática que impulsiona negócios reais, redes reais e atividade económica real. Ainda assim, apesar dessa maturidade, empreendedores e programadores continuam a enfrentar uma incerteza significativa sobre como os ativos digitais são classificados e regulados.”

Senado associa o CLARITY Act à implementação da legislação sobre stablecoins

O presidente do House Financial Services Committee, French Hill, argumentou que o CLARITY Act é uma infraestrutura essencial para a economia mais alargada de ativos digitais. Hill afirmou: “Estamos no Federal Hall, em Nova Iorque, para realizar uma audiência no terreno que comemora o aniversário de um ano da aprovação do CLARITY com 78 votos democratas no verão passado. Precisamos do CLARITY no terreno porque há um ponto-chave que eu sempre sublinho: se tem GENIUS e uma stablecoin suportada por dólares, assinada pelo Presidente Trump em lei no passado mês de Julho, mas não tem um projeto de lei de estrutura de mercado, então obteve autorização para ter um telemóvel, mas não tem rede de telemóveis.”

Hill prosseguiu: “Não existe um ecossistema para suportar a utilização. É por isso que é tão crítico que consigamos uma legislação de acompanhamento para ser emparelhada com a implementação do GENIUS e das stablecoins suportadas por dólares.” A analogia de Hill muda o debate de aprovar um projeto-lei isolado de criptomoeda para construir um sistema funcional. As stablecoins podem operar sob regras federais, mas o mercado mais amplo ainda precisa de normas que regulem como os ativos digitais são emitidos, negociados e supervisionados.

A senadora Cynthia Lummis disse, a 14 de Julho, que o CLARITY Act está pronto no Senado após meses de negociações, com o texto do projeto-lei a chegar nos próximos dias.

FAQ

O que aconteceu na audiência sobre o CLARITY Act de 17 de Julho?
Os deputados da Câmara realizaram uma audiência no Federal Hall National Memorial, em Nova Iorque, intitulada “Building the Future of Finance: How the CLARITY Act Unlocks Innovation”. Entre as testemunhas estiveram Sarah Aberg, da Nova Labs, Randi Abernethy, da Bullish, Ryan Louvar, da WisdomTree, e Jason Somensatto, da Coin Center.

Porque é que o CLARITY Act não foi aprovado no Senado?
O Majority Whip da Câmara, Tom Emmer, atribuiu a responsabilidade pelo atraso ao Senado. Apesar da aprovação bipartidária na Câmara, com quase 80 Democratas a juntarem-se aos Republicanos, o Senado ainda não concluiu acordo em comissão, apreciação (markup) ou votação agendada do projeto-lei.

Como é que o presidente Hill liga o CLARITY Act à legislação sobre stablecoins?
O presidente French Hill afirmou que o CLARITY Act fornece uma estrutura de mercado essencial para apoiar a legislação sobre stablecoins. Hill defendeu que, sem o CLARITY Act, a autorização das stablecoins funciona como “um telemóvel, mas sem rede de telemóveis”, sem o ecossistema para suportar uma utilização mais alargada dos ativos digitais.