Legisladores de Minnesota apresentam projeto de lei para proibir ATMs de criptomoedas em todo o estado após aumento de casos de fraude a idosos

Os legisladores de Minnesota estão a considerar o HF 3642, um projeto de lei apresentado a 24 de março de 2026 pelo Representante Erin Koegel, que proibiria a operação de quiosques de criptomoedas em todo o estado, dismantling o quadro regulatório existente estabelecido em 2024.

A proposta de proibição segue depoimentos de autoridades policiais detalhando perdas financeiras significativas entre residentes idosos, com o Departamento de Comércio de Minnesota a reportar 70 reclamações relacionadas com quiosques em 2025, totalizando $540.000 em perdas, indicando que as proteções ao consumidor atuais têm sido insuficientes.

Legislação Proposta e Alcance da Proibição

O HF 3642, apresentado perante o Comitê de Comércio, Finanças e Políticas da Câmara de Minnesota, imporia uma proibição abrangente sobre quiosques de moeda virtual em todo o estado.

Principais disposições do projeto de lei incluem:

• Proibição total de colocação ou operação de “quiosques de moeda virtual” em qualquer lugar de Minnesota
• Revogação de aproximadamente duas dezenas de secções do estatuto existente que regulam a indústria de caixas automáticos de criptomoedas
• Aplicabilidade apenas a máquinas físicas, mantendo os residentes a possibilidade de realizar transações de criptomoedas através de plataformas online

A legislação representa uma escalada significativa em relação à abordagem regulatória atual de Minnesota, implementada em 2024 para abordar riscos de fraude através de requisitos de divulgação, limites de transação e licenciamento de operadores.

Quadro Regulatório Atual e Deficiências Identificadas

As regulações existentes de Minnesota para caixas automáticos de criptomoedas, aprovadas em 2024, estabeleceram múltiplos mecanismos de proteção ao consumidor que os apoiantes da proibição agora consideram insuficientes.

O quadro de 2024 inclui:

• Limite diário de $2.000 para transações de novos clientes (definidos como titulares de conta com menos de 72 horas)
• Requisitos de reembolso, obrigando reembolsos completos para novos clientes fraudulentamente induzidos a transacionar, desde que contactem o operador e a polícia dentro de 14 dias
• Requisitos de licenciamento para operadores de quiosques
• Obrigações de divulgação, exigindo que os operadores alertem os consumidores de que a moeda virtual não é moeda legal, que as transações são irreversíveis e que perdas por fraude geralmente não podem ser recuperadas

Sam Smith, diretor de relações governamentais do Departamento de Comércio de Minnesota, testemunhou que essas salvaguardas não conseguiram impedir o aumento das perdas. O departamento recebeu 70 reclamações relacionadas com quiosques em 2025, totalizando $540.000 em perdas reportadas. Aproximadamente 48% dos consumidores afetados obtiveram reembolsos, representando apenas 16% do total das perdas. Smith afirmou que o departamento “apoia fortemente o HF 3642”, acrescentando que “esforços anteriores para aumentar as proteções ao consumidor para quiosques de criptomoedas falharam”.

Testemunho das Autoridades Policiais e Impacto nas Vítimas

Durante a audiência do dia 26 de março de 2026, oficiais de polícia forneceram testemunhos detalhados sobre o impacto humano do fraude com caixas automáticos de criptomoedas, especialmente entre idosos e populações vulneráveis.

A Detetive Lynn Lawrence, da Polícia de Woodbury, testemunhou sobre casos específicos incluindo:

• Uma vítima de rendimento fixo que realizou pelo menos 10 transações de bitcoin ao longo de seis meses, enviando aproximadamente 50% de sua renda mensal para golpistas
• A vítima precisou de intervenção dos Serviços de Proteção ao Adulto (APS) devido à insegurança habitacional e alimentar resultante
• A vítima expressou medo de ficar sem casa e de viver no seu veículo após esgotar suas poupanças

Lawrence descreveu os quiosques de criptomoedas como um “alvo principal” para indivíduos que procuram explorar residentes vulneráveis. O testemunho da detetive destacou a capacidade limitada das autoridades policiais de recuperar fundos após transferências através dessas máquinas.

Testemunhos adicionais incluíram:

• O Representante Keith Allen observou que milhões de dólares provavelmente foram desviados de comunidades rurais que “poderiam estar a fazer muito bem”
• Um chefe de polícia de uma cidade de Minnesota enviou uma carta afirmando que “a aplicação da lei tem uma capacidade extremamente limitada de recuperar fundos após transferências”

Alcance das Operações de Caixas Automáticos de Criptomoedas em Minnesota

De acordo com dados do Coin ATM Radar, Minnesota possui aproximadamente 430 caixas automáticos de criptomoedas, concentrados principalmente na área metropolitana de Minneapolis. O Departamento de Comércio de Minnesota reportou cerca de 350 quiosques licenciados operados por oito a dez empresas em todo o estado.

Estatísticas nacionais de fraude fornecem um contexto mais amplo:

• Dados do FBI indicam que vítimas relataram perdas de $333 milhões relacionadas com caixas automáticos de criptomoedas em 2025
• Golpistas geralmente direcionam as vítimas a enviar criptomoedas sob falsas pretensões, muitas vezes fingindo ser agências governamentais ou serviços de suporte técnico
• A natureza irreversível das transações de criptomoedas complica os esforços de recuperação

Resposta da Indústria e Ações de Fiscalização Paralelas

A ação legislativa de Minnesota coincide com esforços mais amplos de fiscalização contra operadores de caixas automáticos de criptomoedas noutras jurisdições e medidas voluntárias de conformidade por parte dos participantes da indústria.

A Bitcoin Depot, maior operadora de caixas automáticos de Bitcoin na América do Norte, anunciou no início desta semana que começaria a exigir que os clientes fornecessem identificação pessoal para cada transação. A empresa descreveu isso como um esforço voluntário para aprimorar os procedimentos de conformidade.

Esta mudança de política segue um processo judicial movido pela Procuradora-Geral de Massachusetts, Andrea Campbell, em março de 2026, alegando que a Bitcoin Depot facilitou conscientemente golpes de criptomoedas enquanto “removia salvaguardas contra fraudes e enganava investidores para encher os seus próprios bolsos.”

A Bitcoin Depot contestou essas alegações, com um porta-voz afirmando que a empresa “é baseada em conformidade e proteção ao consumidor” e continua a colaborar com as autoridades para combater atividades ilícitas.

O Conselheiro Geral da CoinFlip, Larry Lipka, testemunhou na audiência de Minnesota que, embora o operador de ATM esteja ciente da prevalência de golpes usando suas máquinas, os golpistas dispõem de múltiplas ferramentas além dos quiosques.

Precedentes Nacionais e Internacionais

A proposta de proibição de Minnesota segue ações semelhantes noutras jurisdições, embora seja a primeira proibição estadual abrangente nos Estados Unidos.

Ações regulatórias domésticas:

• Illinois aprovou a Lei de Quiosques de Ativos Digitais (SB 2319) em agosto de 2025, exigindo registro de operadores, estabelecimento de atendimento ao cliente ao vivo e limites de taxas de transação de 18%, com transações diárias para novos clientes limitadas a $2.500

Restrições internacionais:

• Nova Zelândia anunciou uma proibição de caixas automáticos de criptomoedas em julho de 2025, como parte de reformas de combate à lavagem de dinheiro e financiamento ao terrorismo, com a polícia a identificar os 157 quiosques do país como principais portais para movimentação ilícita de fundos
• Austrália propôs expandir os poderes do Centro de Relatórios e Análise de Transações Australiano para restringir ou proibir “produtos de alto risco”, incluindo quiosques de criptomoedas, em outubro de 2025, após o crescimento da rede de 23 para aproximadamente 2.000 máquinas ao longo de seis anos

Perguntas Frequentes (FAQ)

O que faria o HF 3642 se aprovado?

O HF 3642 proibiria a colocação e operação de todos os quiosques de criptomoedas em Minnesota, revogando o quadro regulatório existente de 2024. A proibição aplica-se apenas a máquinas físicas; os residentes manteriam a capacidade de realizar transações de criptomoedas através de plataformas e trocas online.

Por que os legisladores de Minnesota propõem uma proibição de caixas automáticos de criptomoedas?

A legislação responde às perdas por fraude documentadas, especialmente entre residentes idosos, com as autoridades policiais a testemunhar que as vítimas perderam partes substanciais das suas poupanças de reforma através de golpes envolvendo quiosques de criptomoedas. O Departamento de Comércio de Minnesota reportou 70 reclamações totalizando $540.000 em perdas em 2025 e afirmou que as proteções ao consumidor existentes têm sido insuficientes.

Como uma proibição afetaria os operadores de caixas automáticos de criptomoedas existentes em Minnesota?

Se aprovada, a proibição exigiria a remoção ou desativação de aproximadamente 430 caixas automáticos atualmente operando em Minnesota, afetando oito a dez operadores licenciados. O projeto de lei revogaria as disposições de licenciamento e outras secções regulatórias, eliminando o quadro legal para operações de quiosques no estado.