O Secretário do Tesouro de gabinete John Mbadi protocolou o Finance Bill 2026 de Quênia no Parlamento, introduzindo exigências obrigatórias de relatórios anuais para provedores de serviços de ativos virtuais, além da reintrodução de um imposto de retenção de 20% sobre prêmios de jogos de azar, fechando em uma única peça legislativa as duas rotas do caminho padrão de migração cripto–offshore para jogadores afetados.
O Secretário do Tesouro do gabinete, John Mbadi, apresentou o Finance Bill 2026 ao Parlamento na sexta-feira, 30 de abril, propondo emendas abrangentes ao arcabouço tributário do país. O projeto entrou na fase de participação pública na segunda-feira, 11 de maio, quando a Assembleia Nacional convidou formalmente contribuições escritas e orais sobre as emendas propostas antes da revisão pela Comissão Departamental de Finanças e Planejamento Nacional.
As disposições do projeto sobre exigências obrigatórias de relatórios anuais para provedores de serviços de ativos virtuais (VASPs) operando no Quênia e a restauração de um imposto de retenção de 20% anterior sobre prêmios em jogos de azar são de interesse central para participantes dos setores de criptomoedas e de iGaming.
Sob emendas propostas à Lei de Procedimentos Tributários, VASPs que facilitam transações de câmbio, fornecem plataformas de negociação em nome de clientes ou atuam como contrapartes ou intermediários seriam obrigados a apresentar declarações anuais de informações à Autoridade de Receita do Quênia (KRA). Uma disposição separada autoriza o Quênia a celebrar acordos internacionais para a troca automática de informações fiscais de ativos virtuais com jurisdições parceiras, abrindo caminho para o compartilhamento transfronteiriço de dados com o objetivo de combater a evasão fiscal offshore por meio de plataformas de criptomoedas.
No lado dos jogos, o projeto reintroduz o imposto de retenção de 20% sobre ganhos pagos por operadores licenciados sob a Lei de Controle de Jogos, de 2025, revertendo a remoção dessa mesma contribuição feita pela Lei Financeira de 2025. A estrutura proposta adiciona os 20% aos ganhos sobre a retenção existente de 5% sobre retiradas, aplicável tanto a residentes quanto a não residentes. O projeto também amplia a definição de “valor depositado” para fins de contribuição de consumo para abranger fichas, tokens, créditos e quaisquer equivalentes em dinheiro transferidos para jogos, capturando todas as formas de valor usadas em plataformas de apostas, independentemente da estrutura da conta. A alíquota do dever de contribuição de telefonia móvel subiria de 10% para 25%, a ser paga no momento da ativação da rede móvel em vez de na importação.
O arcabouço de reporte de VASP reflete o compromisso do Quênia em implementar o Crypto-Asset Reporting Framework (CARF) da OCDE. O Quênia está no segundo nível de jurisdições comprometidas a iniciar trocas transfronteiriças de informações fiscais sob o CARF em 2028 ou 2029, junto com Austrália, Hong Kong, Singapura, Suíça e outros. O país ainda não assinou o Acordo Multilateral do Órgão Competente do CARF, que formaliza relações de compartilhamento de informações entre administrações tributárias participantes, mas o projeto de lei proposto representa a etapa de implementação no direito interno que normalmente precede essa assinatura.
A Autoridade de Receita do Quênia está mirando KSh 2,985 trilhões em receita tributária para o ano fiscal que começa em julho de 2026. O texto do projeto atualmente lista 1º de julho do próximo ano como a data de vigência, algo que analistas jurídicos da Cliffe Dekker Hofmeyr — um grande escritório de advocacia com foco em África e prática tributária ativa no Quênia — apontaram como um erro e esperam que seja corrigido para 1º de julho de 2026, com algumas exigências de reporte digital agendadas para 1º de janeiro de 2027. Apertar o reporte regulamentado de jogos de azar e de criptomoedas no mesmo veículo legislativo estreita a rota convencional de “aperto do regulador até a migração cripto–offshore” para os setores afetados.
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