Câmara aprova projeto da Reserva de Bitcoin com bloqueio de 20 anos

Representantes da Câmara, de forma bipartidária, apresentaram na quinta-feira a “American Reserve Modernization Act of 2026” (ARMA) para criar uma Reserva Estratégica de Bitcoin que bloquearia os ativos de bitcoin do governo dos EUA por pelo menos 20 anos. O projeto, de autoria do deputado Nick Begich (R-Alasca) e co-liderado pelo deputado Jared Golden (D-Maine), codifica a ordem executiva de 2025 do presidente Donald Trump que criou um estoque nacional de bitcoin. A legislação determina que todo bitcoin depositado na reserva permaneça intocado por duas décadas, impedindo o governo de “vender, trocar, leiloar, onerar ou, de qualquer outra forma, dispor dos” ativos durante esse período. Após o prazo de bloqueio expirar, o secretário do Tesouro poderia recomendar a venda de até 10% dos ativos da reserva em qualquer período de dois anos. O projeto também cria um Estoque separado de Ativos Digitais para criptomoedas não-bitcoin mantidas pelo governo federal e administradas pelo Tesouro.

Bloqueio de 20 anos e proteção de ativos

De acordo com o texto do projeto, a ARMA exige que todo bitcoin colocado na Reserva Estratégica de Bitcoin permaneça bloqueado por no mínimo 20 anos. Durante esse período, o governo fica impedido de vender, trocar, leiloar, onerar ou, de qualquer outra forma, dispor dos ativos por qualquer motivo. O deputado Mike Rulli (R-Ohio) declarou: “A América não deve estar vendendo ativos digitais estratégicos. Devemos estar garantindo isso para o futuro. Este projeto adota uma abordagem de longo prazo ao exigir que os Estados Unidos mantenham o Bitcoin de forma responsável como parte de uma estratégia moderna de reserva.”

Mecanismos de aquisição

Diferentemente de propostas anteriores da BITCOIN Act que discutiam adquirir até 1 milhão de bitcoin ao longo de cinco anos, a minuta da ARMA não traz um alvo exato de aquisição. Em vez disso, o projeto determina que o Tesouro e o Departamento de Comércio estudem se aquisições adicionais poderiam ser feitas por meio de mecanismos “neutros em relação ao orçamento”. A legislação lista possíveis métodos de aquisição, incluindo conversão de ativos não-bitcoin, reavaliações de certificados de ouro, processos de confisco, receitas de tarifas e parcerias com estados. O projeto também exige que agências federais forneçam um registro completo dos ativos digitais sob seu controle em até 60 dias após a promulgação.

Dados não oficiais da Arkham Intelligence estimam o valor atual de todas as criptomoedas do governo dos EUA em aproximadamente US$ 26 bilhões, em grande parte composto por bitcoin, ether e USDT.

Exigências de supervisão e transparência

A ARMA estabelece relatórios públicos trimestrais de prova de reservas, auditorias independentes e mecanismos de supervisão do Congresso para manter a transparência. O secretário do Tesouro, Scott Bessent, reafirmou a abordagem da administração em janeiro, afirmando: “A política deste governo é adicionar o bitcoin apreendido à nossa reserva de ativos digitais depois que os danos são feitos. Então, a reserva de bitcoin, na nossa visão, era primeiro: você precisava parar de vender, o que nós fizemos, e depois podemos adicionar os ativos e as apreensões de ativos.”

A legislação se baseia na ordem executiva de Trump assinada em 2025 para criar uma reserva de bitcoin e um estoque de ativos digitais, financiados principalmente por bitcoin e outras criptomoedas já mantidas pelo governo federal por meio de confisco criminal e civil.