O Comitê Bancário do Senado votou em 14 de maio de 2026 para avançar o Digital Asset Market CLARITY Act, aproximando os Estados Unidos de sua primeira lei abrangente de estrutura do mercado de cripto.
- Principais destaques:
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- O Comitê Bancário do Senado avançou o CLARITY Act em 14 de maio de 2026, marcando um passo histórico e bipartidário em direção à regulação de cripto.
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- Miles Jennings, da A16z Crypto, disse que o CLARITY se baseia na estrutura de stablecoins do GENIUS Act, de julho de 2025, para destravar proteções mais amplas para builders.
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- Se o CLARITY passar por uma votação completa no Senado e pela Câmara, os builders ganham caminhos domésticos para lançar redes blockchain sem concessões regulatórias.
A16z Crypto apoia o CLARITY Act após votação no comitê do Senado
A votação de “markup” do comitê levou o projeto adiante em uma base bipartidária. Miles Jennings, advogado-geral e chefe de políticas da A16z Crypto, chamou a medida de um marco histórico para a indústria. Agora, o projeto segue para uma votação completa no plenário do Senado, onde a versão do Comitê Bancário do Senado e a parte correspondente do Comitê de Agricultura do Senado serão incorporadas em um pacote unificado.
Se a versão combinada passar no Senado, ela vai para a Câmara para aprovação. Uma versão da Câmara do CLARITY Act, designada como HR 3633, foi aprovada em julho de 2025 com 294 votos a favor e 134 contra, incluindo 78 democratas. Uma assinatura do presidente tornaria a lei.
O CLARITY Act se baseia em anos de trabalho legislativo. Os senadores Lummis e Gillibrand apresentaram a primeira estrutura bipartidária em junho de 2022. O ato anterior, Financial Innovation and Technology for the 21st Century Act, conhecido como FIT21, foi aprovado na Câmara em 2024 com 279 votos, incluindo 71 democratas. Cada rodada construiu impulso que levou o Senado a acelerar seus próprios rascunhos até o fim de 2025 e ao longo de 2026.
Um problema central que a legislação mira é a ausência de limites claros entre a Securities and Exchange Commission (SEC) e a Commodity Futures Trading Commission (CFTC). Sem uma jurisdição definida, builders enfrentaram interpretações móveis de fiscalização por anos. Jennings descreveu a abordagem atual como “regulação via fiscalização”, que abriu espaço para maus atores enquanto penalizava desenvolvedores responsáveis.
O CLARITY Act busca definir quando um ativo digital é uma security e quando é uma commodity. Ele também estabelece regras de supervisão para exchanges de cripto e adiciona proteções ao consumidor para negociações de ativos digitais, áreas em que a legislação existente oferecia pouca orientação específica.
Jennings traçou uma distinção nítida entre empresas e redes blockchain. Empresas operam por meio de controle centralizado. Redes, por design, coordenam participantes por meio de regras compartilhadas, sem uma parte controladora única. Quando estruturas jurídicas corporativas são aplicadas a redes, ele argumentou, surgem intermediários que capturam valor que, de outra forma, chegaria aos usuários.
Essa dinâmica já define grande parte da economia digital. A A16z Crypto aponta aplicativos de carona e streaming de música como exemplos em que operadores de plataforma coletam a maior parte da receita, enquanto as pessoas que geram valor recebem apenas uma fração dela.
Redes blockchain, escreveu Jennings, oferecem uma estrutura diferente: infraestrutura governada por regras transparentes, de propriedade e operada pelos participantes, em que o valor pode chegar às bordas da rede em vez de se concentrar no centro.
O GENIUS Act, que criou uma estrutura regulatória para stablecoins e foi aprovado em julho de 2025, forneceu um exemplo prático do que a legislação específica para cripto pode destravar. Jennings disse que sua aprovação levou a ganhos mensuráveis de adoção e posicionou stablecoins dentro de aplicações convencionais, incluindo integrações com agentes de IA.
Jennings colocou as apostas globais de forma direta. A regulação MiCA da União Europeia e as regras de cripto do Reino Unido já estão à frente dos EUA ao oferecer estruturas definidas. Nenhuma jurisdição concorrente construiu ainda um regime ideal, mas ele alertou que regras calibradas em outros lugares eventualmente puxarão atividade de startups, capital e empregos para fora dos Estados Unidos.
O CLARITY Act foi desenhado para evitar esse resultado, dando aos builders uma base legal para lançar redes blockchain domesticas, captar capital dentro das fronteiras dos EUA e operar sem as concessões estruturais que a incerteza regulatória tem imposto a eles por mais de uma década.
A A16z Crypto disse que publicará uma análise mais detalhada do que o CLARITY faz e do que não cobre para builders quando o projeto avançar para o plenário do Senado e após quaisquer emendas finais serem feitas.
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