Galaxy 比較加密法案中的去中心化金融條款與愛國者法案的監控

Galaxy Research 警告稱，在參議院銀行委員會流傳的加密貨幣市場結構草案法案，將大幅擴展美國金融監管權力。該研究指出，針對去中心化金融前端和交易凍結的新財政部授權，可能是自2001年以來最大規模的擴展。 該分析聚焦於草案中的某些條款，這些條款將授予美國財政部新的升級工具，包括擴展對數字資產的“特殊措施”權限，以及允許在無法院命令的情況下進行交易凍結的法定框架。 Galaxy Digital 的全公司研究主管 Alex Thorn 在週二表示，該草案“包括比眾議院的 CLARITY 法案更大幅度增強的金融監控權限”。 

Thorn 認為，如果這些措施成為法律，將“代表自 USA PATRIOT Act 以來最大規模的金融監控權限擴展”。 Thorn 指的是2001年通過的9/11後立法包，該法大幅擴展了聯邦監控和金融監測權力，並自此重塑了美國當局追蹤、共享和干預跨銀行系統非法金融的方式。 Galaxy 的警告正值立法者持續權衡財政部在監管加密活動中的角色擴展程度，同時國會也在進行平行努力，旨在澄清市場結構並限制開發者在聯邦法律下的責任。參議院銀行委員會已將下一次的加密貨幣市場結構法案的審議推遲到本月晚些時候。 該備忘錄描述了一項“臨時凍結”權限，將建立一個正式框架，以應 law enforcement 的請求暫停數字資產交易，並為善意遵守規定的公司提供法定安全港。

“這是一個交易中斷槓桿，旨在簡化執法請求並提供責任豁免，使穩定幣發行商或服務提供商能夠快速凍結資金而無需法院命令，”備忘錄寫道。 Galaxy 也指出，該草案“明確創建了‘分散式帳本應用層’的概念，並要求財政部澄清在美國運營的前端的制裁和反洗錢義務”。 一些漏洞與風險 行業觀察人士表示，這場辯論暴露出合規、隱私與在現實商業應用中擴展加密貨幣的實際限制之間未解的權衡。 Zero-knowledge 技術公司 Horizen Labs 的 CEO Rob Viglione 告訴 Decrypt，關於該法案的辯論“反映出立法者正面臨的更廣泛轉變”，他們之前在“透明度與隱私”之間猶豫不決。 “企業和機構需要對敏感商業活動保持保密，而監管者則需要可審計性。改變在於，這種需求不再是理論上的，”他說。 Viglione 補充說，Ethereum 生態系統內的活動正在增加，這意味著監管者將需要評估他們如何在“不將審計性與擴展的監控混為一談或將執法義務轉移到非保管軟件層”的情況下，來應對合規問題。 “將基礎設施視為監控工具而非直接‘在現有法律框架內實現受控披露’的監管模糊性，為行業帶來真正的風險，”Viglione 補充說。 儘管本週發布的草案是“向前邁出的一步”，但“仍存在重大空白，無法應對現實中的薪資和商業支付，”支持鏈上薪資的金融運營平台 Franklin 的 CEO 兼創始人 Megan Knab 告訴 Decrypt。

她表示，穩定幣“在聯邦層面上被正式視為貨幣”，但“至少有八個美國州仍然禁止用於工資支付”，她補充說，這顯示“雇主仍需應對各州法律和銀行政策的拼貼拼湊”。 “在這些矛盾未解決之前，”與數字資產和其他鏈上操作相關的企業仍將受到壓力，即使有更明確的聯邦指導方針，他們的前景仍將“困難重重”。