米国通商代表部（USTR）は、ブラジルのPix即時決済システムが米国の商取引に負担を課す、または制限していると判断する報告書を公表し、関税の潜在的な措置の根拠として通商法301条(b)を挙げた。USTRは、Pixが特例的に優遇されることにより、システムが4月に7 billion件超の取引を処理したことに続いて、米国のサービス提供者にコストが生じると主張している。判断は、ブラジルの中央銀行がPixの規制当局であると同時に運営者でもあり、そのサービスを個人に対して無料で提供することで利益相反を運営しているという申し立てに端を発する。ブラジル政府は結論を退け、「ブラジルの法律では国内企業と国外企業は同等に扱われる」と述べ、ルイス・イナシオ・ルーラ・ダ・シルバ大統領はPixはブラジルのものだと擁護した。この争いは、10月の選挙に先立ち、フラヴィオ・ボルソナロ上院議員がホワイトハウスでドナルド・トランプ大統領と会談し、通商政策について協議したことを受けて生じている。
USTRがPixシステムに対し301条を引用
USTRの「301条に基づく措置に関する決定通知および意見募集（Notice of Determination and Request for Comments Concerning Action Pursuant to Section 301）」は、「Pixの優遇的な取扱いに関連するブラジルの行為、政策、慣行は、米国のサービス提供者にコストを課し、補償なしに米国の提供者に自国のブラジルの競合他社を宣伝させることによって、米国の商取引に対する負担または制限となる」と主張している。
報告書は、Pixを、優遇関税、腐敗防止の執行、知的財産の保護、エタノール市場へのアクセス、違法な森林伐採など、他の疑わしい要因とともに列挙し、それらを「通商法301条(b)に基づいて実行可能なもの」としている。
USTRは、中央銀行がPixの規制当局であると同時に運営者でもあるため利益相反が生じ、個人には無料で提供し、機関向けの関税を上限設定することで、米国拠点の代替案を不利にしていると判断した。
ブラジル政府が通商上の申し立てを拒否
ブラジル政府は予備的な結論に対して憤りを表明し、ブラジルの法律では国内企業と国外企業が同等に扱われる点を強調した。
「PIXは、即時決済のための無料の公共インフラであり、ブラジル中央銀行が運営していて、人口に広く受け入れられています。その規則は一様かつ中立的に適用され、米国企業もこのエコシステムに積極的に参加しています」と、ある公式の報道発表は指摘した。
ルーラ氏はPixを擁護し、4月には7 billion件超の取引を処理したとした。「Pixはブラジルのものであり、ブラジル社会に提供しているサービスを踏まえれば、誰も私たちにそれを変えさせることはありません」と彼は述べた。
ボルソナロが通商政策でトランプと会談
上院議員で大統領候補のフラヴィオ・ボルソナロは、10月の選挙でルイス・イナシオ・ルーラ・ダ・シルバ大統領の最有力対抗馬であり、ホワイトハウスを訪れてドナルド・トランプ大統領と会談し、組織犯罪や関税政策について協議した。
FAQ
USTRはブラジルのPixシステムについて何を判断したのですか？
USTRは、ブラジルのPix即時決済システムが米国の商取引に負担を課す、または制限していると判断する報告書を公表し、関税の潜在的な措置の根拠として通商法301条(b)を挙げた。USTRは、Pixの優遇的な取扱いが米国のサービス提供者にコストを課し、補償なしに米国の提供者に自らのブラジルの競合他社を宣伝させるものだと主張している。
ブラジル政府はUSTRの報告書にどう対応しましたか？
ブラジル政府は、国内企業と国外企業がブラジルの法律の下で同等に扱われるとして、結論を退けた。公式の報道発表は、Pixはブラジル中央銀行が運営する無料の公共インフラであり、一様かつ中立的に適用されるルールがあること、そして米国企業がこのエコシステムに積極的に参加していることを指摘した。ルーラ大統領は、Pixはブラジルのものであり、誰もそれへの変更を強制することはないと宣言した。
ブラジルのPixシステムの取引量はどれくらいですか？
資料によれば、Pixは4月に7 billion件超の取引を処理した。
