VisaとMastercardは、6月6日より、ある海外銀行がキューバの決済仲介業者Fincimexとの関係を停止したことに続いて、キューバでの決済処理を停止する。キューバ中央銀行は水曜、今回の措置は、トランプ米大統領が5月1日に発布した大統領令14404によって直接引き起こされたものだと発表した。これは、キューバを支援する外国の事業体に対して制裁を科すことを可能にするために制裁を拡大したものだ。同命令は、OFACが、キューバ以外の個人や、制裁対象の事業体と「重要な」取引を行う海外の金融機関に制裁を科す権限を拡大し、キューバの西側のカード決済収入へのアクセスを切り落とす。
大統領令14404がキューバ制裁体制を拡大
大統領令14404（5月1日発布）は、キューバに対する米国の制裁を、従来の体制を超えて拡大した。米国財務省外国資産管理局（OFAC）は、この命令について「キューバへの米国の制裁を拡大し、キューバへの支援を行う非キューバの外国人、ならびに『制裁対象となっている者』に関わる重要な取引を行う、または促進する外国の金融機関に対して制裁を認めるものだ」と説明している。キューバ中央銀行は、外国銀行の決定が「米国大統領アメリカ合衆国のドナルド・トランプが、キューバの人々に対する“締め上げ”戦略の一環として発布した、5月1日の大統領令第14404に直接関連している」と述べた。
海外銀行が6月6日にFincimexとの関係を終了
キューバ中央銀行は、キューバでVisaおよびMastercardの取引を処理しているが当事者が明らかにされていない海外銀行から、Fincimexとの商業上の関係を停止するとする連絡を受けた。中央銀行は次のように述べた。「その海外銀行は、6月6日から――帝国によって課される措置が発効する日――当該外国銀行は、キューバの当事者との合意を実行し続けることが違法となり、かつ不可能になると発表した」。今回の停止により、VisaとMastercardが運用する国際カードで決済された物品やサービスに起因する収入を、キューバが受け取ることが阻止される。
OFACは2020年にFincimexをキューバの軍事組織として指定
2020年にOFACは、キューバ中央銀行のために送金や海外での事業を取り扱うパナマ拠点の企業Fincimexを、キューバ経済において戦略的な役割を担い、キューバ軍により統制される事業体として特定した。当該事業体は、キューバ当局のもとで設立された包括的な企業であるGrupo de Administración Empresarial S.A.（GAESA）の子会社として運営されており、キューバのAssets Control Regulationsの制裁を回避するためのものだ。
観光客は6月6日以降MirカードとUnionPayを使う必要がある
この措置の主な影響を受けるのは観光客で、キューバ滞在中に代替の決済手段に頼らなければならない。全国のプリペイドカード、Mirカード、UnionPayカードは、6月6日以降も通常どおり利用できる。ロシアの国家決済システム部門の局長であるAlla Bakinaが「彼らは、同様の制裁により、これまで常に担ってきた機能をもはや実行せず、また提供もしない」と述べたことを受け、VisaとMastercardは最近ロシアから退出するよう招かれていた。
よくある質問
VisaとMastercardはキューバでいつ使えなくなりますか？
キューバでのVisaとMastercardの決済処理は、6月6日より停止する。これは、海外銀行が大統領令14404のもとでFincimexの合意を終了させるとした日付だ。
6月6日以降、キューバではどの決済手段が使えますか？
キューバ中央銀行の発表によれば、6月6日以降も、全国のプリペイドカード、Mirカード、UnionPayカードはキューバで通常どおり利用できる。
なぜ海外銀行はFincimexの取引を停止したのですか？
海外銀行は、トランプ大統領が5月1日に発布した大統領令14404を挙げた。これにより、FincimexのようなOFACがブロックする事業体と重要な取引を行うことは、外国の金融機関にとって違法になる。
