5月23日、ウクライナ国家安全保障・国防会議によると、ウクライナのゼレンスキー大統領は、大統領令に署名し、ウクライナ領内へのミサイル攻撃に関与したロシアの「影の艦隊」および関連するロシア要員に制裁を課した。
制裁パッケージは、ロシアの軍事作戦のための後方支援や部隊輸送を行う29隻の民間貨物船を対象としている。これらの船舶の大半は、すでにアメリカ、欧州連合、英国によって制裁対象とされており、国際的にロシアの軍事的な後方支援活動を支えていることが認められている。
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