トランプが行政命令に署名：FRBは3か月以内に暗号企業の支払い口座の参入を審査しなければならない

米国大統領トランプは5月19日、デジタル資産と革新的な技術を従来の金融サービスおよび決済システムに組み込むよう求める、行政命令に署名し、連邦政府に対して規制の枠組みを更新することを命じた。行政命令は、金融監督当局の責任者に対し、3か月以内に、金融テック企業と連邦監督当局が協力関係を築くことを「不当に妨げる」既存の規則を特定するよう指示している。さらに、6か月以内に、監督当局はイノベーションを後押しするための措置を講じなければならない。



## 行政命令の3か月審査と6月の行動要請

3か月以内（確認済み）： 金融監督当局の責任者は、既存の規則を見直し、金融テック企業と連邦監督当局が協力関係を築くことを「不当に妨げる」規則または文書を特定する必要がある。



6か月以内（確認済み）： 監督当局は、イノベーションを後押しするための措置を講じなければならず、具体的には次のとおり。



· 連邦準備制度理事会に対し、保険に加入していない預金機関および非銀行の金融会社が、決済口座とサービスを取得できるようにする方法を審査することを求める

· 12の連邦準備銀行が、連邦準備制度理事会の付与とは独立して決済口座を付与できるのかを尋ねる

行政命令で確認された政策目標：「規制プロセスを簡素化し、不必要な参入障壁を減らし、金融テック企業、連邦が監督する金融機関、ならびに連邦の金融監督当局の間の協力を促すこと。」



## 連邦準備制度の決済口座へのアクセスをめぐる背景

確認済みの関連動向： カンザスシティ連邦準備銀行は今年の早い時期、ワイオミング州のSPDI Krakenに対して、自身の主口座の限定版を認めていた。連邦準備制度は昨年12月、「簡略版」の主口座提案を公表し、より多くの企業が利用できる道筋を示した。ほかの企業も、同様の主口座アクセス権を求めたことがある。



## 同日に署名された2つ目の行政命令：『銀行秘密法』の強化

トランプ大統領は火曜日、この同日に2つ目の行政命令にも署名し、財務省および金融監督当局に対し、銀行秘密法（BSA）をどのように強化すれば、無資格の移民が銀行口座や決済サービスを取得することを阻止できるかを研究するよう求めた。行政命令は同時に、監督当局に対し、「ピアツーピア・プラットフォーム」および「第三者の決済処理業者」が、BSAの報告の閾値や納税義務を回避するために利用されうる問題を評価するよう求めている。



## よくある質問

#### 「非保険預金機関」とは何で、なぜ暗号資産業界にとって重要なのか？
「非保険預金機関」とは、連邦預金保険（FDIC）に加入していない機関を指す。たとえばワイオミング州のSPDIのような暗号資産に親和的な銀行ライセンスの保有者や、一部の非銀行の金融会社がこれに当たる。こうした機関は現在、連邦準備制度の主口座を直接取得することが難しい。本行政命令は、連邦準備制度に対し、6か月以内にその参入を拡大する方法を審査することを求めている。



#### 12の地区連邦準備銀行が独立して主口座を付与できるのか、なぜ重要なのか？
現在、非銀行機関が連邦準備制度の主口座を申請するには、連邦準備制度理事会の承認が必要で、手続きに数年かかる可能性がある。もし12の地区準備銀行が独立して審査・承認できれば、暗号資産企業が決済口座を取得するまでのスピードが大幅に向上する。カンザスシティ連邦準備銀行はこの方向で先行し、Krakenに対して限定版の主口座アクセスを提供している。



#### この2つの行政命令は方向性が逆なのか？
第1の行政命令は金融テックおよび暗号資産企業の決済システムへの参入を拡大する。一方、第2の行政命令は、特定の層が決済サービスを利用することを防ぐためにBSAを強化し、ピアツーピア・プラットフォームを監視する。2つの命令は、それぞれ異なる対象と目的を狙っており、最終的に暗号資産業界への全体的な影響は、その後の監督当局による具体的な実施細則次第となる。