米国上院は4月30日、全会一致でS. Res. 708の決議を可決し、全上院議員およびスタッフがPolymarket、Kalshiなどの予測市場を使って取引することを禁止し、即時に発効した。提案者であるオハイオ州共和党の上院議員Bernie Morenoは、この措置は議員が公開されていない政府情報を利用して予測市場に賭ける潜在的なインサイダー経路を断つことを目的としていると述べた。今回の直接のきっかけは、米軍特殊部隊の伍長Gannon Ken Van Dykeがマドゥロ軍事作戦の機密を利用し、Polymarketで賭けて40.99万米ドルを稼いだインサイダー取引事件で――今週はまた、PolymarketがChainalysisと共同で展開する「業界初の」チェーン上の市場誠実性検知ソリューションの契約締結と同時期の出来事でもある。
S. Res. 708 全会一致で可決：上院議員とスタッフは即時に取引が制限される予測市場
S. Res. 708はBernie Moreno（共和党、オハイオ州）が提案し、全院でunanimously可決されたのち即時発効した。決議の中核となる制限は、すべての上院議員とそのスタッフが、Polymarket、Kalshiなどで利用者が政治結果、政策判断、その他の出来事結果を賭けられる予測市場プラットフォーム上で取引してはならないという点である。上院は「自己拘束」によってインサイダー取引の疑念を回避しており、これまでの下院議員による株式取引に関するSTOCK Actの論理と一致する――立法者自身が非公開情報を持つ以上、まず自分自身を規制対象の市場から排除しなければならない。
この措置の背景にはVan Dyke事件の影響がある。検察は、Van Dykeが職務上の立場を通じて、ベネズエラ大統領マドゥロに関わる軍事作戦の機密を入手し、Polymarket上で13本の賭けを行って合計3.3万米ドルを投じ、40.99万米ドルを得たと主張している。これは、予測市場の歴史上、現役の軍人が国家機密を利用して賭けたことを理由に起訴された初のケースだ。上院はPolymarket-Chainalysisの共同発表と同日、自律決議を可決し、「適法な予測市場」の政策推進力を新たな高みに押し上げた。
KalshiとPolymarketはいずれも歓迎の意向を表明： 「自律コミットメント」を法律へ格上げ
事案の時点で、KalshiとPolymarketはいずれも、上院の決議に対して歓迎する立場を示した。両社のプラットフォームにはもともと、こうした取引を禁止する規則があったが、「自律コミットメント」が国会レベルの法律による拘束力へと格上げされることを歓迎するとした。両プラットフォームにとって、この立法は広報上の追い風を意味する。議員自身が率先して回避するなら、予測市場が「適法な金融ツール」であることの正当性はより盤石になり、むしろ機関投資家や個人のユーザー拡大にもつながるからだ。
産業の観点から見ると、今回の決議はPolymarket-Chainalysisとの協業と同じ方向の力である。一方では、プラットフォーム側がChainalysisの検知モデルでインサイダーを一掃し、他方では国会がS. Res. 708で潜在的に最大のインサイダー集団（議員）を排除する。両者の力は「予測市場の信頼性」という論点を、主流の金融資産化の軌道に乗せるとともに、いまPolymarketが推進している4億ドルの資金調達（150億ドルの評価）と、CFTCの解禁に関する交渉にも道をつける。
今後の注目点：下院、行政部門が追随するか、そして州レベルでの立法
S. Res. 708は上院に限定されており、下院はこれに相当する決議をまだ追随していない。行政部門の当局者やホワイトハウスのスタッフについても、禁令の対象に含めるべきかどうかが次の焦点だ。予測市場がすでに主流へと徐々に入ってきている状況では、同様の立法が州議会で連鎖反応を起こす可能性があり、とりわけテキサス州やフロリダ州など、暗号に親和的な法律をすでに通過させた州では、州議員が予測市場を使うことを制限する動きが出るかもしれない。PolymarketやKalshiにとっては、議員の取引が法規制で制限されることで潜在ユーザー基盤は減るものの、少数のインサイダー取引者から得る収益以上に、はるかに戦略的価値の高い「コンプライアンスの証明」を得られる。
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