米国上院が616ページの「CLARITY法案」を公表、連邦当局は2029年までデジタル資産の発行または支援を禁止

アメリカ合衆国上院の共和党議員が7月23日に616ページの「CLARITY法案」本文を公表し、ホワイトハウスが「史上最も包括的で最も広範なモラル条項」と位置づけた関連規定が含まれている。すべての公職者、職員およびその配偶者は、いかなるデジタル資産も発行または支援することが禁じられ、暗号資産プラットフォームも、連邦当局者が発行または支援した資産を上場することが禁止される。この禁令は暫定的な規定であり、2029年1月20日で期限切れとなる。

全体連邦官吏、配偶者は2029年1月20日までデジタル資産の発行を禁止

（出典：Cynthia Lummis）

CLARITY法案本文におけるモラル条項は、具体的に以下のとおり定めている：

適用対象：すべてのアメリカ合衆国の連邦公職者、職員およびその配偶者

禁止行為：いかなるデジタル資産も発行または支援すること

プラットフォーム制限：暗号資産プラットフォームは、連邦官吏が発行または支援した資産を上場することが禁止される

禁令期限：暫定的な禁令であり、2029年1月20日まで（トランプの第2任期終了日を指す）

執行主体：アメリカ司法省が主要な執行機関であり、各州政府ではない

ルミスはこう述べた。「この法案は、誰に対しても、アメリカ大統領を含め、同じモラル基準が適用され、実効性のある執行、実際に即した罰則、そして司法省が行動するための権限によって支えられています。これは絵空事ではありません。」

執行機関の配置と民主党議員の懸念

アメリカ司法省が各州政府ではなく主導してモラル規範を執行することは、民主党議員の一部が抱く懸念の核心だ。上院議員Angela Alsobrooksは火曜日にPoliticoの取材に応じ、「もし法案の文言がそうなら私は支持しませんが、私たちは努力を続け、私たち全員が責任を負えるような合意に到達できるよう働きかけます」と述べた。

注目すべきは、週三時点でも、トランプ前の私設弁護士で代理司法長官のTodd Blancheが、司法長官として正式に就任するための上院の確認投票をまだ待っていることだ。これはさらに、一部議員による執行の独立性への懸念を呼び起こしている。

「CLARITY法案」モラル条項の例外：子どもは禁令の範囲外

アナリストや民主党議員は、CLARITY法案のモラル条項が、公職者の成年の子どもを暫定的な禁令の範囲に含めていないように見えることに注目している。トランプの3人の息子は、家族の暗号資産会社World Liberty Financialの共同創設者であり、そのうち2人もビットコインのマイニング会社American Bitcoinを創設している。現行の法案本文によれば、これらの家族メンバーの暗号資産ビジネスは、2029年の禁令の対象外となっている。この例外は、モラル条項が十分に包括的ではないという主張の一つとして、一部の民主党側の批判材料になっている。

よくある質問

CLARITY法案のモラル条項は、連邦官吏にどのような具体的な禁止規定がある？

2026年7月23日に公表された616ページの法案本文によると、すべてのアメリカの連邦公職者、職員およびその配偶者は、いかなるデジタル資産も発行または支援することが禁じられ、暗号資産プラットフォームも、連邦官吏が発行または支援した資産を上場することが禁止される。これは暫定的な規定であり、2029年1月20日まで期限がある。

CLARITY法案は、現在上院でどのような立法進捗になっている？

法案本文は2026年7月23日に公表され、上院多数党のリーダーであるトゥーンは来週のいずれかの時点で、法案を全院投票にかける計画だ。十分な民主党の支持が得られるかどうかにかかわらず提出するが、法案はなお60票という上院のハードルに到達する必要があり、上院には州政府の休会期間が終わる前に投票を完了するまで数週間しか時間がない。

モラル条項はトランプ大統領およびその家族のメンバーにも適用される？

上院議員ルミスの説明によれば、モラル条項はトランプ大統領にも同様に適用され、在任期間中のデジタル資産の発行または支援を禁止する。ただし、現時点の法案本文では、公職者の成年の子どもを禁令の範囲に含めていないように見える。トランプの3人の息子がWorld Liberty Financialなどの暗号資産企業で行っている業務は、拘束の対象外だ。