ニューヨークのケイトン法律事務所のパートナー、カール・ケネディ（Carl Kennedy）は7月22日に米国下院の公聴会で証言し、CFTCは人手不足の可能性があり、KalshiやPolymarketなどの予測市場プラットフォームに対して規制・執行を全面的に行うことはできないと指摘した。さらに《CLARITY法案》によってCFTCの権限が拡大され、予測市場の爆発的な成長に対応できる可能性があると述べた。
米国下院公聴会：ケネディの証言における中核的主張とCFTCの資源不足
2026年7月22日の下院農業委員会小委員会の公聴会記録によれば、ケネディは証言の中で次の重要な観点を示した：
CFTCの人手不足：現在CFTCは、KalshiやPolymarketなどの予測市場プラットフォームに対する規制・執行を包括的に担うための能力が不足している可能性がある。
《CLARITY法案》の潜在的な授権：同法案は、CFTCにデジタル資産をより多く監督する権限を付与しうるとともに、「予測市場の爆発的な成長」への対応も同時に可能にする。
原文の引用：ケネディは「より多くの資源投入――《CLARITY法案》に基づく、あるいは今後獲得されるであろう追加の授権により――現金市場や暗号資産における新たな資産クラスへの対応や、予測市場の爆発的な成長への対応のために、CFTCは確実にもっと多くの資源を得るべきだ」と述べた。
CFTC委員長ゼリグの立場：専属管轄の主張
CFTC委員長マイケル・ゼリグは2025年12月に上院の承認を得た後、予測市場会社に対してCFTCが「専属管轄権」を有すると一方的に主張し、これらのプラットフォーム上のイベント契約はCFTCの管轄範囲に含まれる「スワップ取引」であると論じている。現在、ゼリグは通常5名の委員で構成されるリーダーグループのうち、上院の承認を得た唯一の委員だ。
先週、ゼリグはカリスに対し、ミシガン州の裁判所による判断を無視するよう命じた。Kalshiは、この判断によって「州当局と連邦当局の間で板挟みになってしまう」と述べた。複数の法律専門家は、予測市場の案件では、州の規制当局と連邦の規制当局の間の管轄の対立を解決するために、最終的に米国最高裁判所へ1つ以上の案件が提出される可能性があると見ている。
《CLARITY法案》の立法進捗：共和党は8月の採決を目標、文面は間もなく公開見込み
共和党の議員によれば、彼らは2026年8月の各州の職務開始期間前に《CLARITY法案》について採決を行うよう議会に働きかけており、法案の文面は間もなく公表される見通しだという。火曜日時点では、同法案が予測市場、倫理問題、その他の弁護士から提示された懸念にどのように対処するのかといった詳細はまだ公開されていない。
背景として、2026年6月に、賭博業界団体が米国上院に請願し、《CLARITY法案》に「スポーツ競技およびカジノ型の賭博活動に連動することを明確に禁止する競技契約」という条項を盛り込むよう求めた。ホワイトハウスは、トランプ政権が「史上最も包括的で、範囲が最も広い倫理条項に同意した」と述べている。
よくある質問
カール・ケネディが週二の公聴会で行った主要な証言は何ですか？
2026年7月22日の下院農業委員会小委員会の公聴会記録によれば、ケネディはCFTCは人手不足の可能性があり、KalshiやPolymarketなどの予測市場プラットフォームに対して全面的に対応できないと証言した。また、《CLARITY法案》がCFTCにより多くの授権を与え、「予測市場の爆発的な成長」に対応できる可能性があるとも述べた。
CFTC委員長ゼリグは予測市場に対してどのような立場ですか？
報道によれば、CFTC委員長ゼリグは2025年12月に就任して以降、CFTCは予測市場に対して「専属管轄権」を持つと一方的に主張し、イベント契約がCFTCの管轄下にある「スワップ取引」に当たると認定した。さらに先週、ミシガン州の裁判所の判断をKalshiが無視するよう命じた。
《CLARITY法案》の立法スケジュールはどのようになっていますか？
共和党の議員の声明によれば、彼らは2026年8月の各州の職務開始期間前に採決を行うことを目標としており、法案の文面は間もなく公表される見込みだ。火曜日時点では、予測市場に関する具体的な条文の詳細はまだ公開されていない。
